Ek Ders Ücreti
Öğretim elemanı bulunmaması nedeniyle ek ders görevi verilen bir memura, öğretim görevlileri için öngörülen gösterge rakamı üzerinden ek ders ücreti ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler incelenmiştir.
14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun,
“Ders görevi” başlıklı 89 uncu maddesinde,
“Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir.
Ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı,ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile tespit olunur.”
“Ders ve konferans ücretleri” başlıklı 176 ncı maddesinde ise:
“Bu Kanunun 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere, ders saati başına gündüz öğretimi için 140, örgün ve yaygın eğitim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 150 gösterge rakamının bu Kanuna göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödenir.
...”
denilmektedir.
Yukarıda yer alan hükümlere göre, yükseköğretim kurumlarında öğretim elemanı bulunmaması halinde diğer kamu personeline, 657 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi gereğince ücret ile ek ders görevi verilebilecek ve bu kişilere ödenecek ek ders ücreti de, aynı Kanunun 176 ncı maddesinde belirlenen tutarlar üzerinden hesaplanacaktır.
Dolayısıyla, 657 sayılı Kanunun 89 uncu maddesine göre kendilerine ek ders görevi verilen kamu personeline, aynı Kanunun 176 ncı maddesinde öngörülen ek ders ücreti yerine öğretim görevlileri için öngörülen gösterge rakamları üzerinden ödeme yapılması mevzuata aykırı olup, 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinde, “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet vermektedir.
Bu itibarla, toplam ………… TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi (…………) ………… ile Gerçekleştirme Görevlisi (…………) …………’e müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faiziyle birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.