İlan Bedeli
Resmi ilan bedeli olarak peşin ödenen tutarlar ile fatura bedeli arasında ortaya çıkan farkların mahsup edilmemesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
14.01.2013 tarihli ve 2013/4211 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 3 üncü maddesinde,
“Resmî ilânların tahmini bedelleri, Basın İlân Kurumunun tespit edeceği esaslara göre, ilânı verenler tarafından peşin olarak Kuruma ödenir ve fatura tanziminden sonra mahsup işlemi yapılır.
Kanuni engeller sebebiyle tahmini ilân bedellerini peşin ödeyemeyen merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, faturanın kendilerine ulaşması üzerine borçlarını derhal öderler.
…”
denilmektedir.
Bakanlar Kurulu Kararında yer aldığı üzere, tahmini bedelin peşin olarak ödenmesi ve fatura tanziminden sonra arada bir fark oluşması durumunda bu fark için mahsup işlemi yapılması gerekmektedir. Ancak Rapora konu ödeme emirleri ve ekli belgelerin incelenmesi sonucu lehe olan farklar için mahsup işleminin yapılmadığı anlaşılmıştır.
10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinin birinci fıkrasında kamu zararı, “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması" şeklinde tanımlandıktan sonra devamındaki ikinci fıkranın (a) bendinde de, “İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması” kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak durumlar arasında sayılmıştır.
Dolayısıyla, resmi ilan bedeli olarak peşin ödenen tutarlar ile fatura bedeli arasında ortaya çıkan farkların mahsup edilmemesi kamu zararına sebebiyet vermektedir.
Ancak, yukarıdaki mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara aykırı olarak, ilan bedelleri için fazla ödenen tutarların mahsup edilmemesinden kaynaklanan ………. TL tutarındaki kamu zararının,
- ………. TL’sinin ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile,
- ………. TL’sinin ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile,
- ………. TL’sinin ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile,
- ………. TL’sinin ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile,
tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile muhasebeleştirildiği anlaşıldığından söz konusu tutar için ilişilecek husus kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.