Damga Vergisi
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “………. Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. /………. yüklenimindeki “………. Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “……….Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “………. Alımı İşi”
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “……….Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Mühendislik/………. yüklenimindeki “……….Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “……….Alımı İşi”,
………. tarihinde ………. TL bedelle ihale edilen ………. Ltd. Şti. yüklenimindeki “………. Alımı İşi”,
için alınan ihale kararları üzerinden damga vergisi tahsil edilmemesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
01.07.1964 tarihli ve 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun,
“Konu” başlıklı 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı Tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup,
“Kağıtların mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4 üncü maddesinde,
“Bir kâğıdın tabi olacağı verginin tayini için o kâğıdın mahiyetine bakılır ve buna göre tabloda yazılı vergisi bulunur.”
hükmü yer almaktadır.
Damga vergisinde uygulanması gereken oranların belirlendiği 488 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı tablonun “II. Kararlar ve mazbatalar” bölümünün 2 nci sırasında da, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranında damga vergisine tabi olduğu düzenlenmiştir.
Dolayısıyla, söz konusu işlere ait ihale kararları üzerinden damga vergisi tahsil edilmesi ve bu tutarın da Genel Bütçe geliri olması nedeniyle Belediye tarafından ilgili vergi dairesine ödenmesi gerekmektedir.
Ancak, yapılan incelemede yukarıda sayılan işlere ait ihale kararları üzerinden damga vergisi tahsil edilmediği anlaşılmıştır.
10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinin birinci fıkrasında kamu zararı, “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması" şeklinde tanımlandıktan sonra devamındaki ikinci fıkranın (a) bendinde de, “İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması” kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak durumlar arasında sayılmıştır.
Bu itibarla, Rapora konu ihale kararları üzerinden damga vergisi tahsil edilmemesinin kamu zararına sebebiyet verdiği anlaşılmış, ancak toplam ………. TL kamu zararı tutarının,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. /……….’dan tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. Ltd. Şti.’den tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. Mühendislik/……….’dan tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. ………. Ltd. Şti.’den tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. Ltd. Şti.’den tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. Ltd. Şti.’den tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
- ………. TL’si ise, ………. tarihli ve ………. numaralı tahsilat makbuzu ile ahiz ………. Ltd. Şti.’den tahsil edilerek ………. tarihli ve ………. numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile,
vergi dairesine ödenmek üzere ilgili hesaba kaydedildiğinden, söz konusu tutar için ilişilecek husus kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilamda gösterilmesine, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.