Personel Ödemesi
Yazı İşleri Müdürlüğünde görev yapan bazı personelin özel hizmet tazminatlarının hatalı oranlar üzerinden ödenmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararı iddiasıyla ilgili olarak dosyada mevcut bilgi ve belgeler değerlendirilmiştir.
26.03.2018 tarihli ve 2018/11547 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 2018 yılında da uygulanmasına devam edileceği belirtilen ve 17.04.2006 tarihli, 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın “Kapsam ve dayanak” başlıklı 1 inci maddesinde;
651 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun ek geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara, bu Kanunun 152’nci maddesine göre 2006 yılında;
…
b) Ödenecek “Özel Hizmet Tazminatı ”, bu Karara ekli II sayılı Cetvelde,
c) Ödenecek “Diğer Tazminatlar", bu Karara ekli III sayılı Cetvelde,
…
gösterilmiştir.”
denilmektedir.
Anılan Karara ekli;“Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı II sayılı Cetvelin (A) Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri bölümünün Grup-17 alt bölümünde, 1 ila 16 nci Gruplara göre özel hizmet tazminatı alamayanlardan, Kurumların Genel İdare Hizmetleri Sınıfına dâhil 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarında bulunanların özel hizmet tazminat oranı yüzde 55 olarak belirlenmiştir.
“Diğer Tazminatlar” başlıklı III sayılı Cetvelin (G) bölümünde ise özel hizmet tazminat oranlan;
“657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen hizmet sınıflarında çalışıp da özel hizmet tazminatı ile bu cetvelin yukarıdaki sıralarında sayılan tazminatlardan yararlanamayan personelden;
…
b) Diğer hizmet sınıflarında bulunanlardan;
2- Diğerlerinden;
- 8-15 inci derecelerden aylık alanlar………………………………… : 48
- Diğer derecelerden aylık alanlar……………………………………..: 49”
olarak belirlenmiştir.
Ayrıca 25.08.2017 tarihli ve 30165 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2018 ve 2019 Yıllarını Kapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşmenin üçüncü kısmının “Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” başlıklı dördüncü bölümünde yer alan “Zabıta ve İtfaiye Personelinin Tazminatları” başlıklı 5 inci maddesinde;
"2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellere göre itfaiye amiri, itfaiye çavuşu ve itfaiye eri ile zabıta amiri, zabıta komiseri, zabıta komiser yardımcısı ve zabıta memuru kadrolarında bulunanların dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 5 puan ilave edilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yazı İşleri Müdürlüğünde 3 üncü derece veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosunda çalışan ……….’ın, anılan Karara ekli II sayılı Cetvelin Grup 17 alt bölümüne dahil olması nedeniyle özel hizmet tazminat oranının yüzde 55 olarak ödenmesi gerekirken yüzde 68 olarak ödendiği, ayrıca 8 inci derece zabıta memuru kadrosunda görev yapan ……….’in ise III sayılı Cetvelin (G) bölümünün b-2 alt bölümüne dahil olması nedeniyle özel hizmet tazminat oranının, yüzde 48 ve 4 üncü dönem toplu sözleşmedeki hükümden kaynaklı olarak ilave yüzde 5 olmak üzere toplam yüzde 53 oranında ödenmesi gerekirken yüzde 60 olarak ödendiği tespit edilmiştir.
Dolayısıyla; söz konusu özel hizmet tazminatlarının hatalı hesaplanması nedeniyle yapılan ödeme, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde; “mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır” şeklinde tanımlanan kamu zararına sebebiyet vermektedir.
Ancak, toplam ………. TL tutarındaki kamu zararının;
- ………. TL’sinin ………. tarih ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile ahiz ……….’dan tahsil edildiği, tahsilatın ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ve ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile muhasebeleştirildiği,
- ………. TL’sinin ………. TL’sinin ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ve ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu, kalan ………. TL’sinin ise Yargı Raporu düzenlendikten sonra, Yargılama tarihinden önce gönderilen ………. tarihli ve ………. nolu tahsilat makbuzu ile ahiz ……….’ten tahsil edildiği, tahsilatın ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi, ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi, ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi, ………. tarihli ve ………. yevmiye numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile muhasebeleştirildiği
anlaşıldığından söz konusu tutar için ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.