.......... yükleniminde bulunan “.......... İşi”nde,
A) Geçici kabul tutanağında, yolun bazı kesimlerinde tekerlek izi oturmalarının bulunduğu, bunlara ilişkin onarımların yükleniciye yaptırılacağı belirtilmiştir. Duruşmaya katılan sorumlularca yapılan açıklamalarda, yükleniciye gerekli onarımların yaptırıldığı, ayrıca, yüklenicinin kusuru olmamakla birlikte tekerlek izi oturmalarının bulunduğu kısıma ilişkin ödeme tutarının kesin hakedişten minha edildiği ifade edilmiştir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 24 üncü maddesinde,
“Yapı denetim görevlisi, yüklenici tarafından yapılmış olan işin eksik, hatalı ve kusurlu olduğunu veya malzemenin şartnamesine uygun olmadığını gösteren delil ve işaretler gördüğü takdirde, gerek işin yapımı sırasında ve gerekse kesin kabule kadar olan sürede bu gibi eksiklerin, hataların ve kusurların incelenmesi ve tespiti için gerekli görülen yerlerin kazılmasını ve/veya yıkılıp yeniden yapılmasını yükleniciye tebliğ eder.
.............
Sorumluluğu yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı, kusurlu ve malzemesi şartnameye uymayan işlerin bedelleri, geçici hakedişlere girmiş olsa bile, yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden veya kesin hakedişinden veyahut teminatından kesilir.”
Denilmektedir.
Bu itibarla, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 24 üncü maddesinin 1 inci fıkrası hükmüne göre, geçici kabul tutanağında belirtilen kesimlerde gerekli onarımların yükleniciye yaptırıldığı, diğer taraftan tekerlek izi oturmalarının yüklenicinin kusurundan kaynaklandığını gösteren somut bir bilgi ya da tutanak bulunmadığı anlaşıldığından, (Fiyat farkı ve KDV dahil) ........-TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Oy birliğiyle karar verildi.
B) Taşmastik asfalt (TMA) imalatları ile ilgili olarak, Karayolları Teknik Şartnamesinin 408.05 numaralı bölümünde, “ Sıkıştırılmış tabaka kalınlığı TMA Aşınma Tip-1 için 35-50 mm, TMA Aşınma Tip-2 için 25-40 mm olacaktır. Sıkışma % 98'den az, % 100'den fazla olmayacaktır. Her durumda sıkıştırılmış malzemenin hava boşlukları % 5’den az olacaktır. ” ibaresi yer almaktadır.
Söz konusu düzenlemeden, Taşmastik asfalt (TMA) imalatlarında öngörülen minimum sıkışma değerinin, yoldan alınan karotların ortalama sıkışma değerini ifade etmediği, aksine yoldan alınan her bir karotta sıkışmanın % 98'den az olmamasının öngörüldüğü, anlaşılmaktadır.
Sorumlularca yapılan savunmalarda, “tek değer olarak % 98’in altında kalan toplam ...... metrelik kısma ilişkin kesintinin işe ait kesin hakedişte yapıldığı, yapılan yolların kullanıma uygunluğu ile ilgili tek kriterin sıkışma değerleri olmadığı, toplamda sekiz kriterle yolun şartnameye uygunluğunun değerlendirildiği, belirtilen .........metrelik kısım dışında yolun kullanıma uygun olduğu,”
ifade edilmektedir.
Karayolları Teknik Şartnamesinin 407.10.01 bölümüne göre, sıkışma değerlerinin sağlanamaması durumunda nedenleri araştırılacak, sıkışmanın yetersiz olduğunun belirlenmesi durumunda gerekirse sökülüp yeniden yapılacaktır.
Adı geçen işte, yolun kriterlere uygun olmayan 983 metrelik kısmının sökülüp yeniden yaptırılması yerine, yüklenicinin kesin hakedişinden bedelinin kesilmesi yoluna gidildiği anlaşılmaktadır.
Yargılamaya esas raporda, savunma ekinde kesinti yapıldığına ilişkin herhangi bir belge bulunmaması nedeniyle kamu zararının sorumlularından tazminine hükmedilmesi istenilmişse de, hesabın yargılama aşamasında, yolun kriterlere uygun olmayan 983 metrelik kısmına ilişkin olarak hesap edilen kamu zararının 19 nolu kesin hakedişte minha edildiğini gösteren belge denetçi tarafından Dairemize sunulmuştur.
Bu itibarla, adı geçen işte, Karayolları Teknik Şartnamesinin 408.05 nolu bölümüne ve sorumluların açıklamalarına göre, yolun şartnameye uygun olduğu anlaşılan kısmına ilişkin olarak sorgu konusu yapılan (Fiyat farkı ve KDV dahil) .........-TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Yolun şartnameye uygun olmayan .......... metrelik kısmı için hesap edilen (Fiyat farkı ve KDV dahil) .......-TL kamu zararının ...... nolu ödeme emrine bağlı, 19 nolu kesin hakedişte minha edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
Oy birliğiyle karar verildi.