YERSİZ MAAŞ ÖDEMESİ YAPILMASI
Belediye Meclisi üyeleri arasından başkan yardımcılığına seçilmiş olan ve 31 Mart 2019 tarihinde yapılacak olan “Mahalli İdare” seçimlerine katılmak için başvuruda bulunan ……….. ile ………..’un 30.11.2018 tarihinde görevlerinden istifa ettikleri, ancak, Belediye Başkanının 03.12.2018 tarih ve ……….. sayılı kararı ile yeniden Başkan yardımcısı olarak atandıkları ve kendilerine aylık ödemelerin yapılmaya devam edildiği anlaşılmıştır.
26.10.2018 tarih ve 20577 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, 23.10.2018 tarih ve 2018/1036 sayılı Yüksek Seçim Kurulu Kararı ile 31 Mart 2019 tarihinde yapılacak olan Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde aday olabilmek için kanun gereği çekilmesi veya görevlerinden ayrılması gerekenlerin çekilme veya görevlerinden ayrılma isteğinde bulunma tarihleri düzenlenmiştir.
Yüksek Seçim Kurulunun söz konusu kararında,
“1- Aday olmak isteyen,
• Hâkimler ve savcılar,
• Yüksek yargı organları mensupları,
• Yüksek öğretim kurumlarındaki öğretim elemanları,
• Yükseköğretim Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu üyeleri,
• Kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri,
• Subay ile astsubaylar,
• Siyasi partilerin il, ilçe yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile
• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanların,
en geç 1 Aralık 2018 Cumartesi günü saat: 17.00’ye kadar 2839 sayılı Kanunun 18. Maddesi uyarınca görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmaları gerektiğine ve ayrıca bunlar için aynı Kanunun 19. maddesinde yer alan görevden ayrılmaya ilişkin hükümlerin uygulanmasına,
…
karar verildi.”
Denilmiştir.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un “İl genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile belediye başkanlarının adaylığı” başlıklı 17’nci maddesi,
“Milletvekilleri, belediye başkanları, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile muhtarlar mahalli idareler seçimlerinde adaylıklarını koyabilmek veya aday gösterilebilmek için görevlerinden istifa etmek zorunda değildirler.” şeklinde düzenlenmiştir.
19.11.2018 tarih ve 2018/1052 sayılı Yüksek Seçim Kurulu Kararında,
“5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 7. fıkrası ve 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun 17. maddesi uyarınca belediye meclis üyelerinin istifa etmesine gerek bulunmamakla birlikte, Kanunda belediye meclis üyelerinden belediye başkan yardımcılığına atananlarla ilgili bir istisna bulunmadığından, bu durumda olan kişilerin belediye başkan yardımcılığı görevinden istifa etmeleri gerektiğine
… karar verildi.”
Denilmiştir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine göre, belediye başkan yardımcılarının 01.12.2018 tarihinde en geç saat 17:00’a kadar 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde adaylıklarını koyabilmek veya aday gösterilebilmek için idari görevlerinden istifa etmeleri gerekmektedir. ……. Meclis Üyeliğine adaylığını koyan Başkan Yardımcılarından ……… ve ……… da mevzuat gereği 30.11.2018 tarihinde istifa dilekçelerini ……… Belediye Başkanlığına sunmuş, ancak, Belediye Başkanının kararı ile ……… ve ……… tekrar Belediye Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilerek bu tarihten itibaren maaş ödenmesine devam edildiği anlaşılmıştır.
…….. Belediyesi Meclis Üyeliğine adaylığını koyan Başkan Yardımcılarından ……… ve ………’un 30.11.2018 tarihinde istifa dilekçelerini ………… Belediye Başkanlığına sunmuş olmalarına rağmen Belediye Başkanının 03.12.2018 tarih ve ……… sayılı Kararı ile adı geçenleri tekrar Belediye Başkan Yardımcıları olarak görevlendirmesi, seçim süreci devam ettiğinden mümkün olmadığı gibi, beraber bu tarihten itibaren maaş ödemelerinin yapılmaya devam edilmesi de mevzuata uygun değildir.
Bu itibarla söz konusu maaş ödemeleri tutarı olan ………. TL kamu zararı oluşturmakta olup, bu tutarın Üst Yönetici (Görevlendirme Onayı Veren) ………. (Belediye Başkanı) ile Harcama Yetkilisi ………. ve Gerçekleştirme Görevlisi ……….’ya müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca İşbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, oybirliği ile, karar verildi.