MAL ALIMI – GECİKME CEZASI
Park ve Bahçeler Müdürlüğünce ............. Ltd. Şti.’ye ihale edilen “............. Mal Alımı” işinde, 09.04.2018 tarihinde teslim edilmesi gereken çöp poşetlerinin 11.04.2018 tarihinde 2 günlük gecikme ile teslim edilmesine rağmen, gecikme cezasının 1 gün üzerinden kesilmesi hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
İdare ile ............. Ltd. Şti. arasında akdedilen 20.03.2018 tarihli ve ............. TL bedelli Sözleşmenin “İşe başlama tarihi” başlıklı 10.2’nci maddesinde, sözleşmenin yürürlüğe girmesinden itibaren 1 takvim günü içinde işe başlanacağı, “Yürürlük” maddesinde, Sözleşmenin taraflarca imzalandığı tarihte yürürlüğe gireceği, “Teslim programı ve teslim tarihi” başlıklı 10.3.1’inci maddesinde de, malın 20 takvim gününde teslim edileceği hüküm altına alınmıştır.
Sözleşmenin 34.1 ve 34.2’nci maddelerinde,
“İdare tarafından, bu sözleşmede belirtilen süre uzatımı halleri hariç, Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak mali veya malları süresinde teslim etmemesi halinde 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikme cezası uygulanır.
Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin yüzde iki oranında gecikme cezası uygulanır.” denilmektedir.
Yukarıda anılan sözleşme hükümleri uyarınca, sözleşmenin imza tarihi olan 20.03.2018 tarihinden bir gün sonrası olan 21.03.2018’de başlanması ve bu tarihten itibaren 20 takvim günü içerisinde sözleşme konusu malın teslim edilmesi, malın bu sürede teslim edilmemesi halinde gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin yüzde ikisi oranında gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir.
11.04.2018 tarihli “............. Mal Alımı”na ilişkin düzenlenen Muayene ve Kabul Komisyon Raporu Tutanağının incelenmesinde, Sözleşme uyarınca 09.04.2018 tarihinde teslim edilmesi gereken malın 2 günlük gecikme ile 11.04.2018 tarihinde teslim alınmasına rağmen, 1 günlük ceza işletilmek suretiyle yükleniciye ödeme yapıldığı görülmüştür.
Gerek 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31, 32 ve 33’üncü maddeleri gerekse 5189/1 Sayıştay Genel Kurul Kararı uyarınca, ödeme emri belgesini düzenleyen sıfatıyla imzalayan gerçekleştirme görevlisinin, düzenlediği belge ile birlikte harcama sürecindeki diğer belgelerin doğru bir şekilde hesaplanarak ödeme emrine bağlanmasından ve mevzuata uygunluğundan harcama yetkilisi ile birlikte sorumluluğu bulunmaktadır.
20.03.2018 tarihli sözleşmede yer alan yükümlülüklerin yüklenici tarafından yerine getirilip getirilmediğinin tespiti, tespiti halinde uygulanacak cezalara ilişkin süreçlerin birim amiri sıfatıyla takibi ve bu süreçlere ilişkin onayların verilmesi de harcama yetkilisinin sorumluluğundadır.
Bu itibarla, ............. Ltd. Şti.’nin taahhütlerini zamanında yerine getirmemesine bağlı olarak ortaya çıkan gecikme cezasının eksik kesilmesi nedeniyle oluşan ............. TL tutarındaki kamu zararının,
............. numaralı makbuzlar ile tamamının ahizinden rızaen tahsil edildiği savunma eki belgelerden anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.