SOSYAL DENGE TAZMİNATI ÖDEMESİ
…………. Belediyesinde görev yapan memurlara mevzuat hükümlerine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödendiği görülmüştür.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesinde ilgili mahalli idarenin, vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi ile Hazine Müsteşarlığına olan borç toplamının gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşması, ödeme süresi geçtiği halde ödenmemiş aylık ve ücret borcu bulunması halinde bu madde kapsamında sözleşme yapılamayacağı, sözleşmenin yapılmasından sonra bu koşulların oluşması durumunda ise mevcut sözleşmenin kendiliğinden hükümsüz kalacağı, hükmü yer almaktadır.
Belediye’nin 2018 yılında sözleşme imzalayabilmesi için vadesi geçmiş vergi, sosyal güvenlik primi borçlarının 2017 yılı gerçekleşen bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşmaması gerekmektedir.
Kurumun 2017 yılı gerçekleşen bütçe gelirleri toplamının …………. TL olduğu görülmüş olup, sosyal denge tazminatı ödenebilmesi için vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik primi borçları toplamının önceki yıl bütçe gelirleri toplamının yüzde onu olan …………. TL’yi aşmaması gerekmektedir.
Belediyeye ait sosyal güvenlik prim borçlarının tamamının 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Kapsamında yapılandırıldığı, dolayısıyla Kurumun vadesi geçmiş sosyal güvenlik prim borcunun bulunmadığı,
Ancak, 01.01.2018 tarihinde Kurumun yapılandırma kanunları kapsamına girmeyen vadesi geçmiş …………. TL vergi aslı, …………. TL gecikme zammı olmak üzere toplam …………. TL vergi borcu olduğu,
31.12.2018 tarihinde yapılan sorgulamada ise yapılandırma kanunları kapsamına girmeyen vergi borcunun toplam …………. TL tutarına ulaştığı,
Görülmektedir.
Buna göre, Belediyenin 2018 yılı boyunca vergi borcu toplamı 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde belirtilen borç sınırının üzerindedir. Kurum ile …………. Sendikası arasında 01.01.2018 tarihinde imzalanan sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin sözleşme, Kuruma ait borçların yukarıda belirtilen Kanun hükümlerince belirlenmiş olan borç sınırının üzerinde olması nedeniyle hükümsüzdür.
Mevzuata aykırı olarak, memur personele ödenen sosyal denge tazminatından, …………. ile yapılan sosyal denge tazminatı sözleşmesini İdare adına imzalayan üst yönetici Belediye Başkanı ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 32’nci ve 33’üncü maddeleri uyarınca harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlileri sorumlu bulunmaktadır.
Bu itibarla …………. Belediyesi tarafından 2018 yılı içerisinde mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu, 5018 sayılı Kanunun 71’inci maddesinin (g) bendi kapsamında neden olunan, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam …………. TL kamu zararının,
Sorumlularına,
Ortaklaşa ve zincirleme 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.