VERGİ GECİKME ZAMLARININ TAHSİL EDİLMEMESİ
…………. Belediyesinde emlak vergisi ve çevre temizlik vergisi tahsilatlarında bazı mükelleflere ait vadesinde ödenmeyen vergilere uygulanması gereken gecikme zamlarının tahsil edilmediği ve söz konusu alacakların zamanaşımına uğratıldığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Usul hükümleri” başlıklı 98’inci maddesinde, bu Kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanuna göre alınacak vergi, harç ve katılma payları hakkında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve bunların ek ve tadilleri hükümlerinin uygulanacağı belirtilmektedir.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun’un “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51’inci maddesinde, amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı gecikme zammı tatbik olunacağı, “Tahsil zamanaşımı” başlıklı 102’nci maddesinde ise, kamu alacağının, kural olarak, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrayacağı hüküm altına alınmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinin (e) bendinde, idare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmamasının kamu zararı oluşturduğu belirtilmektedir.
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 17’nci maddesinin (d) bendi gereğince, idare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması hallerinde, söz konusu işlemin zamanaşımına uğradığı tarihte kamu zararının oluştuğu kabul edilmektedir.
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, vade tarihi 2013 ve öncesi yıllara rastlayıp da vadesinde ödenmeyen emlak ve çevre temizlik vergilerine tatbik edilmesi gereken gecikme zamlarının tahsil edilmemesi ve 2018 yılı sonu itibariyle bu alacakların zamanaşımına uğraması sonucu kamu zararına neden olunmuştur.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiş, “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendi ile mali hizmetler birimlerine ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütme görevi verilmiştir.
Anılan hükümler gereğince, verginin ödendiği tarih itibariyle görevde bulunan Belediye Başkanının, Mali Hizmetler Müdürünün ve tahakkuklardan sorumlu personelin neden olunan kamu zararından sorumluluğu bulunmaktadır.
Bu nedenle, vadesinde ödenmeyen vergilere ilişkin gecikme zamlarının tahsil edilmemesi ve zamanaşımına uğratılması sonucu neden olunan toplam …………. TL kamu zararının,
Sorumlularına,
Ortaklaşa ve zincirleme 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.