EKSİK RÜCU
… Belediyesine ait temizlik aracını kullanırken kazaya karışması sonucu açılan dava sonucu Belediyede görevli işçi … aleyhine hükmedilen cezanın tamamının belediye bütçesinden ödendiği, ancak söz konusu kaza hasar bedeli ile ilgili rücu işleminin eksik tutarda tesis edilmesi suretiyle … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi, kullanılması, muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınarak yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu belirtilmiştir.
Aynı Kanun’un “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesinde ise, kullanılmak üzere taşınır teslim edilen görevlilerin, taşınırın korunmasından ve taşınıra verilen zararlardan sorumlu olacağı ve kamu idaresinin, verilen zararların sorumlularına ödettirilmesini sağlamakla yükümlü olduğu hüküm altına alınmıştır.
… Belediyesi ile Hizmet-İş (Tüm Belediye ve Genel Hizmet İşçileri) Sendikası arasında imzalanan ve 15.03.2007 yürürlük tarihli Toplu İş Sözleşmesinin “Hasar Bedelinin Ödenme Şekli” başlıklı 62’nci maddesinin (c) bendinde, trafik kazası sonucu husule gelen hasar ve tazminatın hasar ve zarar komisyonunca tespiti sonucu ya da idari adli mercilerde yapılan tespit sonucu suç nispetine göre şoföre isabet eden 2/8’lik kısmının işveren tarafından işletme masrafı olarak ödeneceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden, kamu görevlilerinin kamu kaynaklarının korunmasından ve verilen zararlardan sorumlu oldukları, trafik kazası durumunda hasar ve tazminattan şoföre isabet eden kısmın 2/8’inin idare tarafından işletme masrafı olarak ödeneceği, kalan 6/8’inin ise şoför tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır.
Ancak yapılan incelemede, 25.12.2007 tarihinde işçi …’ın kullandığı temizlik aracının bir trafik kazasına karıştığı ve bunun sonucunda kendisine dava açıldığı, bu davada … Belediyesinin de aracın maliki olarak müşterek ve müteselsilen sorumlu tutulduğu, dava sonucunda kusur oranına göre …’ın … TL ödemesine hükmedildiği, bu durumda, yukarıda bahsedilen sözleşme hükmüne göre hasar bedelinin 6/8’inin (… TL) şoförden alınması gerekirken … TL’sinin alındığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, söz konusu kaza hasar bedeli ile ilgili rücu işleminin eksik tutarda tesis edilmesi sonucu toplam … TL kamu zararına neden olunmuş ise de söz konusu tutarın, …tarih ve … numaralı tahsilat makbuzu ile …’tan rızaen tahsil edildiği savunma eki belgelerden anlaşıldığından, konu hakkında ilişik kalmadığına ve tahsilatın ilama dercine,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,
Oy birliğiyle,
Karar verildi.