……… Müdürlüğü ………. Başmühendisliğince, ……… Limanında gerçekleştirilen ……. hizmeti esnasında …… ekipmanında kullanılan yağ, yakıt ve sarf malzemesi, yedek parça, teçhizat ve bakım onarım giderlerinin dışında personelin şahsi ihtiyaçlarına ilişkin alımlar yaptırılarak buna ilişkin tutarların hakedişten mahsup edilmesi suretiyle kamu zararına sebep olunduğu iddiasına ilişkin yapılan incelemede,
……… Müdürlüğü(……….) ile ……… Müdürlüğü(……) arasında ……..’ya ait ……… işine ilişkin olarak düzenlenen Protokolün “Madde 6.Mali Hususlar” bölümünde “……… esnasında ……..ekipmanında kullanılacak yağ, yakıt ve sarf malzemesi, yedek parça, teçhizat ve bakım onarım giderleri …….. tarafından temin edilebileceği gibi ……….’ca da ikmalini ve temini isteyebilecektir. Her iki tarafça yapılan giderlere ait tutarı karşılığı fatura bedelleri …….. tarafından karşılanacak ve hakedişten mahsup edilecektir.” hükmü yer almaktadır
Yapılan savunmalarda, Tablo 1’de belirtilen fatura tutarlarının tamamı gemi adamlarının ortak yaşam alanı içerisinde gemi ve ekipmanlarında(Yüzer Ekskavatör 1 adet, Dökü Gemisi 2 adet, Römorkör 1 adet ) kullandıkları malzemeler olup alınan her sarf malzemesinin faturaları, ambar kayıt belgeleri rapor ekinde doküman olarak sunulmuştur..
………. Bakanlığının ………. tarih ve …….. sayılı Harcama Usul ve Esasları konulu yazısı ile ……. tarihinden sonra bahse konu satın almalar protokol kapsamında yapılmamış olup, Döner Sermaye İşletmesi tarafından karşılanmaktadır.
Denilmiştir.
Söz konusu alımların incelenmesi sonucunda ise, ……… Müdürlüğü(………) ile ……..Müdürlüğü(……..) arasında ……’ya ……… işine ilişkin olarak düzenlenen Protokol kapsamında “sarf malzemesi” olarak değerlendirilebileceği, yapılan alımlara ilişkin fatura ve ambar kayıt belgelerinin mevcut olduğu görülmektedir.
Yukarıda belirtilen açıklamalar doğrultusunda mevzuatına uygun olduğu anlaşılan …….- TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına (Üye ………’ın,
06/04/2004 tarih ve 25425 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Ulaştırma Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin “Giderler” başlıklı 7 nci maddesinde, Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde yer alan Döner Sermaye İşletmesinin hizmet ve faaliyetlerinin gerektirdiği ve bunlarla ilgili harcamalar sayılmıştır. Maddenin birinci fıkrasının c) bendine göre, “Kullanılan her türlü vasıta, araç, makine, ekipman, cihazların çalışması için gerekli her türlü sarf malzemesi ile bakım-onarım ve sigorta giderleri” Döner Sermayece yapılabilecek harcamalar kapsamındadır.
Söz konusu mevzuat hükümleri ile yapılan protokol hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, vasıtanın çalışması için gerekli olan harcamaların sarf malzemesi alımı olarak değerlendirilebileceği, sorgu konusu yapılan alımların ise geminin çalışması için gerekli sarf malzemelerinden olmadığı açıktır. Dolayısıyla bu türden giderlerin …….. protokol kapsamında ödenmesi mümkün değildir.
Bu nedenle, yersiz ödenen ……. TL’nin sorumlulara ortaklaşa ve zincirleme ödettirilmesi gerekir şeklindeki ayrışık görüşüne karşılık)
Oyçokluğu ile karar verildi.