…. Başmühendisliğince KDV’den müstesna olan …….. ‘e verilen ……. hizmetleri kapsamında, …… kullanılan gemilere, hizmet verilen şirketlerce, iki taraf arasında yapılan protokol kapsamında, sağlanan akaryakıt, yağ ve çeşitli sarf malzemelerine istinaden düzenlenerek hakedişlerden mahsup edilen bazı faturalarda KDV hesaplanmış olduğu, faturalarda yer alan KDV’ye isabet eden tutarda hakedişlerden mahsuplaşma yapılmak suretiyle kamu zararına sebep olunduğu iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
……… Başmühendisliği ile şirketler arasında yapılan Protokollerin “6.Mali Hususlar” başlıklı bölümünde “…….. esnasında ……. ekipmanında kullanılacak yağ, yakıt ve sarf malzemesi ……. müddetince Kooperatif/Şirket tarafından karşılanacak olup, idarece bu işte kullanıldığı tespit ve tasdik edilen faturaların bedeli idareye ödenecek hakedişten düşülecektir” ile “KDV muafiyeti varsa İdareye bildirilecektir” hükümleri yer almaktadır. Bu kapsamda, ………. ile ……….. KDV Kanunu’nun 13/e maddesi gereği, ………..’nin ise KDV Kanunu’nun 13/a maddesi gereğince ilgili vergi dairesi müdürlüklerinden aldıkları KDV’den müstesna olduklarına ilişkin belgeleri Başmühendisliğe verdikleri görülmüştür.
Buna karşın aşağıda ayrıntısı gösterilen hakedişler düzenlenirken, şirketler KDV’den müstesna oldukları alımlarda kendi adlarına düzenlenen ve KDV hesaplanmış olan faturaları, İdareye beyan etmiştir.
Yapılan savunmalarda, “………. tarih ve ………….. sayılı yazısında anlaşılacağı üzere firmalarının KDV’den muaf olmasına rağmen bazı firmaların KDV’den muaf olarak fatura vermedikleri ve bu nedenle sunulan faturaların bir kısmı KDV’li bir kısmı ise KDV’siz olabilmektedir.
Katma Değer Vergi Kanununun 13/a maddesine göre gemi tadilat ve bakım ve onarımlarının KDV’den müstesna olması gerekirken, kamu kuruluşlarının Vergi Mükellefiyeti olmaması nedeniyle Vergi Dairesinden “Katma Değer Vergisinden Müstesnadır” yazısı alınamadığı için taramalarda kullanılan gemilerin bakım ve onarım işlerinin KDV’si hakedişlerden mahsup edilmiştir.
Ayrıca, KDV devlete ödenen bir vergi olması ve sonuçta bu verginin bir şekilde devlete ödenecek olmasından dolayı KDV mahsup işleminde kamu zararından söz edilemez”
Denilmektedir.
………… Başmühendisliğince …….. esnasında …………. ekipmanında kullanılan yağ, yakıt ve sarf malzemesini Protokollerin 6 ncı maddesi gereği sağlamak durumunda bulunan …………. ile ……….. KDV Kanunu’nun 13/e maddesi gereği, …………’nin ise KDV Kanunu’nun 13/a maddesi gereğince KDV’den müstesnadır.
İstisna kapsamındaki alımlara ilişkin faturalarda KDV gösterilmesi durumunda yüklenicilerin Döner Sermaye hesaplarına ödemeleri gereken tutar, KDV tutarı kadar azalmış olmakla birlikte, aynı zamanda bu tutarların ilgili yükleniciler tarafından KDV iadesi olarak alınıp alınmadığının da araştırılması gerekecektir.
Bu itibarla, yükleniciler tarafından sunulan faturalarda yer alan ……….-TL KDV tutarı için hakedişlerden mahsuplaşma yapılmasında ilişilecek husus bulunmadığına, istisna kapsamındaki bu alımlara ilişkin olarak KDV iadesinden faydalanılmak için her hangi bir başvurunun bulunup bulunmadığının incelenmesi ve böylece KDV iadesinde mükerrerliğin önlenmesi için konunun ………….. yazılmasına oybirliği ile karar verildi.