DAMGA VERGİSİ
Sözleşme damga vergisinin eksik hesaplanması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
İdare ile yüklenici ………. arasında …….. TL bedel üzerinden …….. tarihinde personel servisi hizmet alım sözleşmesi akdedilmiştir. Ancak sözleşme, personel servisi kiralama sözleşmesi olarak adlandırılmış, sözleşme konusu iş personel servisi kiralama işi olarak belirlenmiş ve sözleşme damga vergisi kira sözleşmelerinin tabi olduğu oran esas alınarak hesaplanmıştır.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B. Maddesi aşağıda olduğu gibidir:
“B) İspat: Vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya, ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır.
Vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti yemin hariç her türlü delille ispatlanabilir. Şu kadar ki, vergiyi doğuran olayla ilgisi tabii ve açık bulunmayan şahit ifadesi ispatlama vasıtası olarak kullanılamaz.”
Bu işe ilişkin teknik şartname ve sözleşme incelendiğinde bir yıllık süre boyunca, değişik güzergahlarda, personelin toplu olarak evden işyerine geliş ve gidişlerini temin etmek üzere servis taşımacılığı hizmeti satın alındığı görülmektedir. Teknik şartnamede şoförlerin taşıması gereken nitelikler ayrıca düzenlenmiştir. Dolayısıyla yüklenici hem araç hem de şoförleri temin etmeyi taahhüt etmektedir.
4734 sayılı Kanun’da taşınır ve taşınmaz kiralaması hizmet alımı olarak tanımlanmışsa da buradaki ihale kapsamında sadece araç kiralaması yapılmamaktadır. Vergiyi doğuran olayın gerçek mahiyeti; yüklenicinin, araç ve şoför temininin birlikte sağlandığı ticari bir organizasyon çerçevesinde servis taşımacılığı hizmeti sunmayı taahhüt etmesidir. Dolayısıyla damga vergisi oranı tespit edilirken; kira sözleşmenin tabi olduğu binde 1,65 oranı yerine, belli parayı ihtiva eden sözleşmelerin tabi olduğu binde 8,25 oranının dikkate alınması gerekmektedir.
Sorumlularca yapılan savunmalarda, ……. sayılı yazı ile mevzuata uygun olarak farkın tahsil edilmesi için ……… Vergi Dairesi Müdürlüğü'ne yazıldığı ve anılan vergi dairesi müdürlüğü eksik hesaplanan damga vergisinden doğan farkın, …….. tarih ve ……..sayılı vergi dairesi alındısı belgesi ile ilgiliden ……… TL ana para ve ……. TL pişmanlık farkı olmak üzere toplam ……. TL olarak tahsili sağlandığı belirtildiğinden, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.