BİRİM PERFORMANS KATSAYISI
...............’nde Yönetici Birim Performans Katsayısının hatalı hesaplanması sonucu fazla ek ödemede bulunulduğu tespit edilmiştir.
05.11.2010 tarihli ve 44101 sayılı Yönetici Birim Performans Katsayısı’nın Uygulanmasına Dair Yönerge’nin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde, “Yönetici Birim Performans Katsayısı: Kurumlarda baştabip, baştabip yardımcısı, hastane müdürü, hastane müdür yardımcısı ile başhemşire olarak görev yapan personel için bu Yönerge usul ve esaslarına göre belirlenen ve personelin brüt ek ödeme tutarının belirlenmesinde kullanılacak olan, (0,70) ile (1) arasında değişen katsayıyı,
Dönem: Yıl içerisindeki yönetici birim performans katsayısının hesaplanacağı ayların her birini,” ifade etmektedir” denilmektedir.
Yine mezkûr yönergede Yönetici Birim Performans Katsayısını etkileyen iki temel parametre bulunmaktadır. Bunlardan birincisi, Ana Faktör Katsayısı, İkincisi ise Düzeltme Faktörü Katsayısı’dır. Ana Faktör Katsayısını etkileyen parametreler ise Borçluluk Oranı Katsayısı, Borçluluk Süresi Katsayısı, Hizmet Kalite Standartları Katsayısı, Ek Ödemeyi Zamanında Dağıtma Katsayısı ve Muayene Kabul İşlemleri Katsayısı’dır.
Yönergeye göre Borçluluk Oranı, Madde 6-
(1) Kurumların ilgili dönemden önceki son üç aylık ortalama tahakkuk tutarı ile ilgili dönemin son iş günü itibariyle toplam net borç tutarını karşılayabilme durumunun ölçülmesi amacıyla kurumlarda borçluluk oranı belirlenir.
(2) Kurumların Tek Düzen Muhasebe Sisteminden alınacak ilgili dönemin son iş günü itibariyle toplam net borç tutarının, ilgili dönemden önceki son üç aylık ortalama tahakkuk tutarına bölünmesi suretiyle tespit edilir.
(5) Borçluluk oranı aşağıdaki şekilde hesaplanır:
Borçluluk Oranı = (Banka Mevcudu- (Firmalara Borçlar +Personele Borçlar + Diğer Borçlar)) / Son Üç Aylık Ortalama Tahakkuk Tutarı
Kurumun ilgili mali yıldaki ek ödemeleri üzerinde yapılan incelemede, ana faktör katsayısını etkileyen parametrelerden olan borçluluk oranının hesaplanmasında kullanılan banka mevcudu ve kurum borçları unsurlarının TDMS (Tek Düzen Muhasebe Sistemi) üzerinden alındığını gösteren aylık “A-1 Kurumun Mali Karnesi” raporunun ödeme emrine ekli belgeler arasında yer almadığı, bunun yerine kurum tarafından tutulan, banka ve toplam borç kayıtlarını gösteren aylık tabloların yer aldığı ancak hesaplamada bu tutarların kullanılmadığı tespit edilmiştir. Yönetici Birim Performans Katsayısının hesaplanmasında, yönergede belirtilen banka mevcudu ve toplam net borç tutarlarının gerçek verileri yansıtması gerektiği esastır. Dolayısıyla, yönetici birim performans katsayısı hesaplamalarında, aylık A-1 Kurumun Mali Karnesindeki verilerin kullanıldığını tevsik edecek TDMS dökümleri mevcut olmadığından, ilgili birimlerce hazırlanan tablodaki verilerin esas alınması gerekmektedir.
Bu itibarla, Ana Faktör Katsayısını belirleyen parametrelerden olan Borçluluk Oranı Katsayısının hesaplanmasında, banka ve toplam borç tutarlarının doğru alınmamasından kaynaklanan ve gönderilen savunmalar doğrultusunda yeniden hesaplanarak ...............-TL bulunan kamu zararı, ............... nolu alındı belgeleri ile ............... Müdürlüğü veznesine yatırıldığından bu tutar için ilişik kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilama dercine oybirliğiyle,
Karar verildi.