YÖNETİCİ BİRİM PERFORMANS KATSAYISI
..................’nun .............. yılı denetimi kapsamında .............. Kurumu’nun yerinde denetimi sırasında Yönetici Birim Performans Katsayısının bazı aylarda hatalı hesaplandığı tespit edilmiştir.
05.11.2010 tarihli ve 44101 sayılı Yönetici Mali Birim Performans Katsayısının Uygulanmasına Dair Yönerge’nin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde,
“Yönetici Birim Performans Katsayısı: Kurumlarda baştabip, baştabip yardımcısı, hastane müdürü, hastane müdür yardımcısı ile başhemşire olarak görev yapan personel için bu Yönerge usul ve esaslarına göre belirlenen ve personelin brüt ek ödeme tutarının belirlenmesinde kullanılacak olan, (0,70) ile (1) arasında değişen katsayıyı,
Dönem: Yıl içerisindeki yönetici birim performans katsayısının hesaplanacağı ayların her birini, ifade etmektedir.” Denilmektedir.
Yine mezkûr Yönergede Yönetici Birim Performans Katsayısını etkileyen iki temel parametre bulunmaktadır. Bunlardan birincisi, Ana Faktör Katsayısı, İkincisi ise Düzeltme Faktörü Katsayısıdır. Ana Faktör Katsayısını etkileyen parametreler ise Borçluluk Oranı Katsayısı, Borçluluk Süresi Katsayısı, Hizmet Kalite Standartları Katsayısı, Ek Ödemeyi Zamanında Dağıtma Katsayısı, Muayene Kabul İşlemleri Katsayısı ve Performans Hedefi Katsayısıdır.
Ayrıca yönergenin 12 nci maddesinde, Performans Hedefi Katsayısı şu şekilde tanımlanmaktadır:
(1) Kurum için Bakanlık tarafından belirlenen performans hedefinin zamanında yerine getirilmesi halinde (1) olarak, performans hedefinin zamanında yerine getirilmemesi halinde (0,90) olarak esas alınacak katsayı ilgili dönem Performans Hedefi Katsayısı olarak esas alınır.
(2) Bakanlıkça kurumlar için hedef belirlenerek tebliğ edilinceye kadar Performans Hedefi Katsayısı (1) olarak uygulanır.” Denilmektedir.
Yapılan incelemede, ana faktör katsayısını etkileyen parametrelerden olan Hizmet Kalite Standartları Katsayısı tespitinde Hizmet Kalite Standartları Puanı yerine Kurumsal Performans Puanının esas alındığı tespit edilmiştir. .............. Kurumunun .............. yılı 1. Döneminde Hizmet Kalite Standartları Puanı 0,78 olması nedeniyle Hizmet Kalite Standartları Katsayısı 0,85, 2012 2. Döneminde Hizmet Kalite Standartları Puanı 0,88 olması nedeniyle Hizmet Kalite Standartları Katsayısı 0,95 olarak dikkate alınması gerekmektedir.
.............. Kurumu’nun 25/09/2012 tarihli ve 756 sayılı Yönetici Performans Hedefi Belirlenmesi hususunda yayımlanan genel yazısında, ilgili yazıya ekli listede yer almayan sağlık tesislerinin performans hedef katsayısının 0,90 olarak alınacağı belirtilmektedir. Yapılan incelemede Şanlıurfa ilindeki hiçbir kamu hastanesinin bu listede yer almamasına rağmen .............. Kurumunun Ekim ayı Yönetici Birim Performans Katsayısı hesabında performans hedef katsayısının 0,90 yerine 0,99 olarak alındığı görülmektedir. .............. mutemetliği tarafından Yönetici Birim Performans Katsayıları yeniden hesaplanması sonucunda kişilere yapılan fazla ödeme tablosu tarafımıza imzalı olarak verilmiştir.
Bu itibarla, Ana Faktör Katsayısını belirleyen parametrelerden olan Hizmet Kalite Standartları Katsayısı ve Performans Hedef Katsayısının, hatalı hesaplanması sonucu oluşan ..............-TL kamu zararının, ..............nolu banka dekontu ile tahsil edildiğinden toplam ..............-TL’lik tutar için ilişik kalmadığına ve yapılan tahsilatın ilama dercine,
Tahsil edilmediği gibi ilişiği de giderilmeyen ..............-TL kamu zararının ise Harcama Yetkilisi .............. ve Gerçekleştirme Görevlisi ..............’a ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunmasına oybirliğiyle,
Karar verildi.