GECİKME CEZASI
A) ............. yükleniminde ............. Hizmet Alımı(Malzemeli) işi bünyesinde istihdam edilen işçilere ücretlerinin sözleşmede hüküm altına alınan sürede ödenmemesine rağmen gecikme cezasının kesilmediği görülmüştür.
Genel Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri Teknik Şartnamesi’nin “Personele Ödenecek Maaş ve Ücretler” başlıklı 4.7 nci maddesinde,
“Firma hastanemizde çalışan tüm personellere kendi belirleyeceği bir banka nezdinde hesap numarası açtıracaktır. Maaşlar firmaya ödemenin yapılmasına müteakip bir iş günü içerisinde personele ait hesap numaralarına aktaracaktır. İki işi günü içerisinde maaşların personele ait banka hesap numaralarına aktarılmaması halinde ceza olarak bir sonraki fatura miktarından her geçen gün için %1 (yüzde bir) oranında kesinti yapılacaktır.” Denilmektedir.
Yapılan incelemede, aşağıdaki tabloda belirtilen tarihlerde yapılan hakediş ödemelerinin Muhasebe birimince(Saymanlıkça) yapılmasına rağmen ilgili firma tarafından işçi ücretlerinin sözleşmede hüküm altına alınan sürede ödenmediği buna karşın idarece gecikme cezasının tahakkuk ettirilmediği görülmüştür.
Bu itibarla, ............. yükleniminde ............. Hizmet Alımı(Malzemeli) işi bünyesinde istihdam edilen işçilere ücretlerinin sözleşmede hüküm altına alınan sürede ödenmemesine rağmen gecikme cezasının kesilmemesi sonucu oluşan ............. -TL kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ............. ve Gerçekleştirme Görevlileri ............. , ............. , ............. , ............. , ............. ile ............. ’e ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunmasına oybirliğiyle,
B) Aylık hakediş ödemelerinin incelenmesi neticesinde, hakedişlere eklenen ve yüklenici tarafından düzenlenen maaş bordroları toplamları ile bankadan alınan maaş dekontlarındaki toplamların farklı olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, yüklenici tarafından düzenlenen maaş bordroları ve buna bağlı olarak ödenecek ücretlerin yüklenici tarafından tam olarak ödenmediği görülmüştür. Şöyle ki, yüklenici tarafından düzenlenen ............. ayı maaş bordrosuna göre işçilere ödenecek ücret ile bankadan alınan dekontlara göre Ocak ayında işçilere ödenecek ücretler aynı tutarda değildir. Bu çerçevede yüklenici tarafından işçilere ödenmesi gereken ücretlerin eksik olarak ödendiği görülmüştür.
18.11.2008 tarih ve 27058 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ücret, Prim, İkramiye ve Bu Nitelikteki Her Türlü İstihkakın Bankalar Aracılığıyla Ödenmesine Dair Yönetmelik hükümlerine göre, işyerleri ve işletmelerinde İş Kanunu hükümlerinin uygulandığı işverenler ile üçüncü kişiler, Türkiye genelinde çalıştırdıkları işçi sayısının en az 10 olması hâlinde, çalıştırdıkları işçiye o ay içinde yapacakları her türlü ödemenin kanunî kesintiler düşüldükten sonra kalan net tutarını, bankalar aracılığıyla ödemekle yükümlüdürler.
Ancak sorumlular savunmalarında ay içerisinde yedek işçi havuzundan kısmı süreli giriş çıkışlar olduğunu ayrıca icralık olan işçilere maaşlarından kesinti yapılmaması için ücretlerinin elden verildiğini ifade etmişlerdir. Savunma ekinde yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, bazı işçiler adına düzenlenmiş haciz ihbarnameleri bulunduğu, bazılarına ise ücretlerinin kendi istekleri doğrultusunda imza karşılığı elden verildiği tespit edilmiştir. Bu çerçevede yapılan savunmalar yeterli görüldüğünden, sorgunun (B) fıkrası için denecek kalmadığına oybirliğiyle,
Karar verildi.