DOĞRUDAN TEMİN
…………. Döner Sermaye İşletmesi tarafından, …………. işi ile ilgili olarak doğrudan temin yöntemi ile alımı gerçekleştirilen …………. işinin ikinci ekonomik teklif sahibi üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
Piyasa araştırması tutanağı incelendiğinde, …………. alımı işinde …………. Ltd.Şti.’nin en düşük teklif sahibi olduğu görülmektedir.
Yapılan incelemede, işin …………. TL + KDV en düşük teklif sahibi istekli yerine …………. TL + KDV teklifte bulunan ikinci ekonomik teklif sahibi …………. A.Ş.`nin üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Buna göre, alımın en düşük teklif sahibinden gerçekleştirilmemiş olması nedeniyle …………. TL hatalı ödemeye sebep olunduğu görülmüştür.
Sorumluların göndermiş oldukları aynı mahiyetteki savunmalarında, doğrudan temin yöntemi ile alınması kararlaştırılan ………….nın en ekonomik teklif sahibinden alınmasına karar verilmesine rağmen Sayman ………….`in ödeme emri evraklarını hazırlarken kabul edilen en ekonomik teklif yerine ikinci ekonomik teklif sahibi firmanın evraklarını hazırlayıp ödeme için imzaya sunduğu, sunulan evrakların da daha önceden kararlaştırılan en ekonomik teklif olduğu düşünüldüğü için inceleme yapılmadan imzalandığı, sehven yapılan bu hatalı ödeme tahsil edilip tahsilâtın bildirileceği belirtilmiştir.
Sorumlular savunmalarında her ne kadar evrakların Sayman …………. tarafından hazırlandığını belirtmekte iseler de, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 33’üncü maddesinde, “Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi, harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır.
Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı üzerine, işin yaptırılması, mal veya hizmetin alınması, teslim almaya ilişkin işlemlerin yapılması, belgelendirilmesi ve ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması görevlerini yürütürler.
…” denilmektedir.
Söz konusu hükme göre, harcama talimatı üzerine yapılan iş ve işlemlerle ilgili olarak giderlerin gerçekleştirilmesinde sorumluluk gerçekleştirme görevlisi ………….`a aittir. Muhasebe yetkilisinin sorumluluğu giderin ödenmesi aşaması ile ilgilidir.
Sorumlular savunmalarında sorgu konusu hususu kabul ederek sehven yapılan bu hatalı ödemenin tahsil edileceğini ifade etmekte iseler de, tahsilâta ilişkin henüz bir belge göndermemişlerdir.
Açıklanan gerekçelerle, …………. Döner Sermaye İşletmesi tarafından …………. işi ile ilgili olarak doğrudan temin yöntemi ile alımı gerçekleştirilen …………. işinin ikinci ekonomik teklif sahibi üzerinde bırakılması sonucu neden olunan …………. TL kamu zararının,
………….`a,
ortaklaşa ve zincirleme
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle,
Karar verildi.