Otopark bedeli
.............. Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gereken “,Otopark Yönetmeliğince Alınan Otopark Bedellerinin”, .............. Belediyesi tarafından tahsil edilmesine bağlı olarak .............. Büyükşehir Belediyesinin gelir kaybına uğraması sonucunda ............. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
01.07.1993 tarih 21624 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Otopark Yönetmeliği’,nin “,Otopark Bedelinin Tahakkuk ve Tahsili”, başlıklı 10 uncu maddesinde aynen,
“,3030 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açtırılır.
İlçe belediyeleri hesabında toplanan otopark meblağı, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparkları için kullanılır.”, denilmektedir.
.............. Büyükşehir Belediyesinin otopark hizmetlerini yürüttüğü ilçe belediyelerinin 2011 mali yılı hesabına ait Bütçe Gelirleri Cetvellerinin incelenmesi neticesinde, .............. Belediyesi tarafından Otopark Yönetmeliğince Alınan Otopark Bedellerinin tahsil edildiği tespit edilmiştir. Oysa, anlaşılacağı üzere, söz konusu otopark bedelleri büyükşehir belediyelerinin geliridir ve buna göre de, .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir.
Ancak, söz konusu otopark bedellerinin ilçe belediyesi olan ...... Belediyesi tarafından tahsil edilmiş olması, kamu zararına neden olmadığı gibi, aksine yasal düzenlemelere uygun olarak yapılan bir uygulamadır. Çünkü, açıklanan mevzuata göre, zaten bu paralar söz konusu ilçe belediyesinin hesabında toplanmaktadır. Öncelikle, söz konusu bedellerin tahsil edilmiş olması suretiyle kamu kaynaklarındaki eksilişin önüne geçilmiş olduğundan, ortada 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’,nun 71. maddesinde tanımlanan anlamda bir kamu zararı bulunmamaktadır. Diğer bir ifade ile, herhangi bir kamu zararı oluşmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’,nun 71. maddesinde, kamu zararı, “,Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır”, şeklinde tanımlanmıştır. Bu tanımlama esas alındığında, belirtilen otopark bedellerinin tahsil edilmiş olması sebebiyle, kamu kaynağında eksilme veya artışa engel bir durum ve tazmine konu bir husus bulunmamaktadır.
Eksik olan uygulama ise, bu hesapta toplanan paraların mevzuatına uygun olarak, .............. Büyükşehir Belediyesine aktarılmamış olmasıdır. Daha sonra gerçekleştirilen yazışma neticesinde (yapılan idari işlem ile), söz konusu ............TL ............. Büyükşehir Belediyesine aktarılmıştır. Dolayısıyla, herhangi bir kamu zararı oluşmamıştır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan .............. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.