Elektrik ve havagazı tüketim vergisi
İlçe belediyelerince tahsil edilmesi gereken elektrik ve havagazı tüketim vergisinin ............. Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmesi sonucunda (söz konusu ilçe belediyelerinin gelir kaybına uğratılmış olması gerekçesi ile) ............. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’,nun 23 üncü maddesinde “,Büyükşehir belediyesinin gelirleri”, sayılmıştır. Sayılan gelirler arasında “,Elektrik ve havagazı tüketim vergisi”, yer almamaktadır. Ancak, bu gelirler arasında sayılmamış olması “,Elektrik ve havagazı tüketim vergisi”, nin sadece ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilebilecek nitelikte ve sadece ilçe belediyelerinin geliri olabilecek nitelikte bir gelir kalemi olduğu anlamına gelmemektedir. Verginin ilçe belediyesince mi yoksa büyükşehir belediyesince mi tahsil edileceği hususu tespit edilirken, vergi konusu ile ilgili hizmetin hangi belediye tarafından yapıldığına bakılması gerekir. Dolayısıyla, hizmeti hangi belediye yürütüyor ise adı geçen verginin de o belediye tarafından tahsil edilmesi gerektiği esastır.
2464 sayılı kanunda belirlenmiş bazı gelir türleri, 5216 sayılı kanunun 23.maddesi gereği büyükşehir belediyesi geliri olarak gösterilmiş olsa dahi, hizmet büyükşehir belediyesince yapılmıyorsa bu gelir büyükşehir belediyesi geliri olarak adlandırılamaz. Nitekim, 5216 sayılı kanunun 23/g maddesine göre, harcamalara katılma payı büyükşehir belediyesi geliri olarak sayılmış ancak giriş cümlesinde hizmetlerin büyükşehir belediyesince yapılması şartı getirilmiştir. Buna göre, hizmet Büyükşehir belediyesince değil ilçe belediyesince yapılıyorsa verginin tahsilatı ilçe belediyesince yapılacaktır. Bu durumun tam aksinde ise, elektrik tüketim vergisi 5216 sayılı kanunun 23.maddesinde sayılmasa dahi ilgili hizmetler Büyükşehir belediyesi tarafından yerine getiriliyor ise, verginin de büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir. Buna göre, Büyükşehir belediyesinin sınırları, aynı zamanda ilçe belediye sınırları da olduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından yapılan hizmetlerinde, ilçe belediyesi tarafından yerine getirilen hizmetlerinde sonuçta aynı beldelere yapıldığı hususu göz önüne alındığında, “,Elektrik ve havagazı tüketim vergisi”, nin ilçe belediyelerinin yanı sıra bir kısmının da .............. Büyükşehir Belediyesi tarafından tahsil edilmiş olmasının mevzuata aykırı olmadığı açıktır. Bu durumda, herhangi bir kamu zararına neden olunmadığı ortadadır.
Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ..............TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına oybirliğiyle karar verildi.