Gelir Vergisi
.............. Belediyesi tarafından düzenlenen karikatür yarışmasında dereceye girenlere verilen ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 18 inci ve 65 inci maddelerindeki düzenlemelere göre de serbest meslek kazancı niteliğinde olan para ödüllerinden yine aynı Kanunun 94 üncü maddesi gereğince yapılması gereken gelir vergisi tevkifatlarının yapılmaması sonucunda ................. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ,
1 inci maddesinde,
“Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tâbidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır.”,
65inci maddesinde,
“Her türlü serbest meslek faaliyetinden doğan kazançlar serbest meslek kazancıdır. Serbest meslek faaliyeti, sermayeden ziyade şahsi mesaiye ilmi veya mesleki bilgiye veya ihtisasa dayanan ve ticari mahiyette olmayan işlerin işverene tabi olmaksızın şahsi sorumluluk altında kendi nam ve hesabına yapılmasıdır.”,
18 inci maddesinde,
“Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekar, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band, radyo ve televizyon senaryo ve oyunu gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya kiralamak suretiyle elde ettikleri hasılat Gelir Vergisinden müstesnadır.
Eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretler istisnaya dahildir.
Yukarıda yazılı kazançların arızi olarak elde edilmesi istisna hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmez.
Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun 94 üncü maddesi uyarınca tevkif suretiyle ödenecek vergiye şümulü yoktur.”,
“Vergi Tevkifatı” başlıklı 94.maddesinde de,
“Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.
2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (Noterlere (...) serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç),
a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden …. (2003/6577 sayılı Kararname eki Karara göre) %17
b) Diğerlerinden… (2003/6577 sayılı Kararname eki Karara göre) %22,
vergi tevkifatı yapılır.”,
Hükümleri yer almaktadır.
193 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükümlerine göre, kamu idare ve müesseselerinin serbest meslek erbabına yaptırdıkları işlerin karşılığı olarak yapılan ödemelerden 18 inci madde kapsamındaki işler için %17, diğer işler için %22 oranında gelir vergisi tevkifatı yapmaları gerekmektedir. Uygulama da ise, ........Belediyesi tarafından tertip edilen Karikatür yarışmasında dereceye girenlere verilen para yapılan bu ödemelerden karikatür %17 gelir vergisi tevkifatı yapılmaması sonucunda ............... TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur. Buna mukabil, sorumlular tarafından, söz konusu ............... TL tutarındaki kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla, serbest meslek kazancı niteliğindeki ödemelerden gelir vergisi tevkifatı yapılmamasından kaynaklanan .............TL tutarındaki kamu zararı .............. tarih ve ............. banka dekontu ile ahizlerinden (..............) tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
Başkan ............... ’ın, “6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununun 102 nci maddesine göre, gelirlerin tahsili için zamanaşımı süresi 5 yıldır. Bahse konu .............. TL tutarındaki gelir vergisi gelirinin tahsilatı için zamanaşımı süresinin henüz dolmamış olması sebebiyle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine göre bir kamu zararı henüz oluşmamış olup, Belediye tarafından gerçekleştirilen idari işlem ile de söz konusu vergi gelirlerinin tahsilinin zamanaşımı süresi içerisinde tamamlanmış olduğu anlaşıldığından, ............... TL için “kamu zararı oluşmadığından ilişilecek husus bulunmadığı” yönünde karar verilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı, oyçokluğuyla karar verildi.