Yeterlik şartlarını taşımayan istekli ile sözleşme imzalanması
....... ihale kayıt numaralı ve ............. İşi' ne ait ihale dosyası ve ilgili belgelerin incelenmesi neticesinde, idari şartnamede yer alan yeterlik şartlarını sağlamayan istekli ile sözleşme imzalanmasıyla ilgili olarak,
Söz konusu ihalenin idari şartnamesinin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler Ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinin 7.5.1. fıkrasının birinci bendinde,
“İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak,
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.”
hükmü yer almaktadır.
16/07/2011 tarih 27996 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin" 5 maddesinde belirtildiği şekilde değişiklikleri işlenmiş Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39 uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında,
"İş deneyimini gösteren belgeler (Değişik 3/7/2009 – 27277 R.G. / 2. md.)
MADDE 39 – (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak,
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
c) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
ç) (Mülga 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.)
d) (Mülga 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.)
(2) (Değişik 16/07/2011-27996 R.G./ 5. md.) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir." denilmektedir.
Yapılan incelemede, söz konusu ihaleye ait ilk ilanın 20.06.2013 tarihinde ............ gazetesinde ikinci ilanın ise 24.06.2013 tarihinde ..........Bülteni’nde yayınlandığı görülmüştür. Yüklenicinin sunduğu iş bitirme belgesinin 12.07.2013 tarihli olduğu ve ihalenin de 15.07.2013 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.
Sorumlular savunmalarında, isteklinin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş iş deneyim belgesinin, ihale tarihinde yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39 uncu maddesinin (2).fıkrasına göre, sunulan iş deneyim belgesinin uygun kabul edilip ihalenin üzerine bırakılmasının hukuka aykırı işlem olmadığını ifade etmişlerdir.
Bu itibarla, ........ ihale kayıt numaralı ve ...........İşi' ne ait ihale dosyası ve ilgili belgelerin incelenmesi neticesinde, idari şartnamede yer alan yeterlik şartlarını sağlamayan istekli ile sözleşme imzalanmasıyla ilgili olarak, söz konusu iş deneyimi belgesinin 12.07.2013 tarihli olduğu, ihale tarihinin ise 15.07.2013 yapıldığı görülmüş olup Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39 uncu maddesinin 2 nci fıkrasına göre iş deneyim belgesi ihale tarihinden önceki tarihli olduğu için geçerli olarak kabul edilmesi gerekeceğinden hesap ve işlemlerin yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildi.