Kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış derneklere, su faturalarında indirimli fiyat tarifesi uygulanması
.................. Belediyesi tarafından, 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaf olduğu Kanunla ya da Bakanlar Kurulu tarafından belirlenmiş olan kişi veya kurumlar arasında sayılmayan kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış olan bazı derneklere, indirimli fiyat tarifesi uygulanmak suretiyle .....................TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
4736 sayılı kanunun 1’inci maddesinde “ Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özel bütçeli kuruluşlar, özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar, 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanuna tâbi kuruluşlar ve özel hukuk hükümlerine tâbi, kamunun çoğunluk hissesine sahip olduğu kuruluşlar, kamu banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı iş yerleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz.
…..
Bakanlar Kurulu birinci fıkra hükmünden muaf tutulacak kişi veya kurumları tespit etmeye yetkilidir.” denmektedir.
10.01.2003 tarih ve 24989 sayılı Resmi Gazete yayınlanan 24/12/2002 tarihli ve 2002/5094 sayılı Kararnamenin Eki Karar’ın 1inci maddesinde, “28/1/2002 tarihli ve 2002/3654 sayılı Kararnamenin eki Karara aşağıdaki madde 15 inci madde olarak eklenmiş ve söz konusu Kararın diğer madde numaraları teselsül ettirilmiştir.”
Madde 15- “Aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşlar, 8/1/2002 tarihli ve 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrası hükmünden muaftır,
a) 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan kurum ve kuruluşlarca işletilen telsiz, televizyon, radyo veya uydu haberleşme istasyonlarını istasyon sahibi kuruluşlarla yapılacak protokoller çerçevesinde kullanılan ve haberalma, istihbarat, güvenlik, savunma, sivil savunma, sağlık ve eğitim hizmetlerini yürüten kamu kurum ve kuruluşları ile Kanunun 1 inci maddesindeki kuruluşlarca hizmetlerine ihtiyaç duyulduğu belirlenen ve 2908 sayılı Dernekler Kanununa göre kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmış gönüllü teşekküller,” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre, belediyelerin de aralarında bulunduğu, belirtilen kamu idareleri tarafından üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanması mümkün değildir. Bakanlar Kurulu, muaf tutulacak kişi veya kurumlar arasında, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmış olan derneklere muafiyet tanımış, bu statüyü kazanmamış olan derneklere ise muafiyet tanımamıştır.
Uygulamada ise, ...................Belediyesi tarafından, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış olan derneklere, su faturalarında indirimli tarife uygulaması yapılmak suretiyle, yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı uygulama bulunulmuş ve ....................TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Sorumlular, savunmalarında, ..................... TL tutarındaki kamu zararının tahsiline yönelik olarak söz konusu derneklere tebligat yapıldığını bildirmişler, ancak, tahsilatların gerçekleştirildiğine dair herhangi bir tahsilat belgesi göndermemişlerdir.
Bu itibarla, kamu yararına çalışan dernek statüsü kazanmamış olan derneklere, indirimli su fiyat tarifesi uygulanması sonucu neden olunan ................... TL tutarındaki kamu zararının Üst Yönetici ..................... ile Harcama Yetkilisi ........................ ’ dan müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle karar verildi.