Damga Vergisi
........ Kurumuna yapılan ödemelerden 488 sayılı Damga Vergisi Kanununa aykırı olarak damga vergilerinin kesilmemesiyle ilgili olarak,
488 Sayılı Damga Vergisi Kanunun 1’inci maddesinde “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga Vergisine tabidir.Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeleri ifade eder.....”
3’üncü maddesinde “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder....”
8’inci maddesinde, “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.” denilmektedir.
Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “IV. Makbuzlar ve diğer kağıtlar” bölümünde,( 1-a) Resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtlar “ın (%08,25) oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Bu itibarla, ........Kurumu’ na yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi sonucu mevzuatına aykırı ödeme yapılması nedeniyle oluşan .......TL kamu zararının Harcama Yetkilisi ..........ve Gerçekleştirme Görevlisi ..........’ a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, Muhasebe Yetkilisi ........’ ın 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ nun 61 inci maddesine göre gelirlerin tahsilinden sorumlu olup henüz tahakkuku yapılmamış olan damga vergisinden dolayı sorumluluk yüklenemeyeceğinden sorumluluk tablosundan çıkarılmasına,
Daire Başkanı .........'ın “6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununun 102 nci maddesine göre, gelirlerin tahsili için zamanaşımı süresi 5 yıldır. Bahse konu damga vergisi alacağı için zamanaşımı süresi henüz dolmadığı için 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine göre bir kamu zararı henüz oluşmamış olup 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 nci maddesi gereğince vergi gelirinin takibi ve tahsilinin sağlanması için konunun .........Bakanlığı’na yazılması uygun olur” şeklindeki ayrışık görüşüne rağmen oy çokluğuyla karar verildi.