Tanıtım ve güvenlik hizmetleri alımı
.......... Belediyesi tarafından Yüklenici .......... . Şti ‘ne ihale edilmek suretiyle gerçekleştirilen “.......... İşi” ne ait teknik şartnamenin gereği olarak, organizasyona ilişkin tanıtım ve güvenlik hizmetlerinin bahsi geçen ihale kapsamında Yüklenici firma tarafından karşılanması gerektiği halde, söz konusu organizasyon için ayrıca doğrudan temin yöntemiyle tanıtım ve güvenlik hizmetleri satın alınması sonucunda .......... -TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
.......... Belediyesi tarafından ....... tarihinde sözleşmeye bağlanan “.......... İşi”ne ait teknik şartnamenin,
Duyuru başlıklı bölümünde aynen, “….Sosyal medya, .... ve ...üzerinden etkinlik ile ilgili duyurular yapılacaktır. Kamuoyunun bilgilendirilmesi için basın bülteni ve medya üzerinden etkinlik ile bilgiler paylaşılacaktır.”,
Yüklenicinin sorumluluğu başlıklı bölümünde ise “…. İşin uygulanması süresince her türlü güvenlik önlemlerinin alınması , yüklenciye aittir.”,
Konser başlıklı bölümünde ise “…..genel güvenlik için .....kişilik bir özel güvenlik elemanı hazır bulunacaktır. Alanın güvenliğinden yüklenici sorumlu olup, her türlü sorumluluk yükleniciye aittir.”,
Hükümleri bulunmaktadır.
Bahsi geçen teknik şartnamenin yukarıda belirtilen hükümlerine göre, .......... etkinlikleri için ihalesi yapılan bu organizasyonunun tanıtım ve güvenlik hizmetlerinin organizasyon kapsamında Yüklenici firma tarafından sağlanması gerekmektedir. Diğer bir ifade ile, tanıtım ve güvenlik hizmetleri, ihalesi yapılan hizmet işi’nin bir parçası olup bu işler için Belediye bütçesinden ayrıca harcama yapılmaması gerekmektedir. Uygulamada ise, .......... etkinliklerinde vatandaşların güvenliğini ve düzeni sağlamak için .... kişilik güvenlik hizmetine ihtiyaç duyulması gerekçesiyle doğrudan temin yöntemiyle .......... Şti.’nden güvenlik hizmeti alımı yapılmış ve bedeli ...... tarih ve .... sayılı ödeme emri belgesi ile .......... -TL olarak ödenmiştir. Yine aynı kapsamda, .......... etkinliklerinin ulusal ve yerel televizyon kanallarından yurttaşlara duyurulması amacıyla doğrudan temin suretiyle tanıtım hizmeti satın alınmış ve bedeli .......tarihli ve ...... sayılı ödeme emri belgesi ile .......... A.Ş.’ye .......... -TL olarak ödenmiştir. Ancak, açıklanan nedenlerle, .......... etkinlikleri ile ilgili açık ihale usulü ile yapılan organizasyon ihalesi kapsamında Yüklenici ..........Şti. tarafından karşılanması gereken tanıtım ve güvenlik hizmetleri işi için ayrıca alım yapılarak bedelinin Belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir. Dolayısıyla, yapılan doğrudan temin alımları ile (.......... -TL)=.......... -TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Sorumlular tarafından yapılan savunmada, .......... Bayramı nedeniyle gerçekleştirilen organizasyon işi ihalesinde, söz konusu ihalenin sözleşmeye bağlanmasından sonra organizasyonun kapsamında genişleme meydana geldiği ve Yüklenicinin yükümlülüğünün dışına çıkmış olan bu genişleme dolayısıyla ihtiyaç duyulan tanıtım ve güvenlik ihtiyacının bu yolla sağlandığı belirtilmek suretiyle, yapılan harcama sonucunda herhangi bir kamu zararına neden olunmadığı ifade edilmiş isede, savunmada iddia edilen işlerin genişlemesi ile ilgili hiç bir belgenin kanıt olarak gönderilmemiş olması sebebiyle, hukuki dayanaktan yoksun olan bu savunmanın kabulüne imkan bulunmamaktadır.
Bu itibarla, .......... etkinlikleri için ihalesi yapılan organizasyon işi hizmet alımı işine ilişkin olarak, söz konusu ihale kapsamında Yüklenici firma tarafından karşılanması gereken tanıtım ve güvenlik hizmetlerinin, doğrudan temin yöntemiyle ayrıca satın alınarak bedelinin .......... Belediyesi bütçesinden ödenmesi sonucu neden olunan .......... -TL tutarındaki kamu zararının,
Gerçekleştirme Görevlisi .......... ile Harcama Yetkilisi .......... ’a
...............
müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oybirliğiyle karar verildi.