Gecikme cezası
.......... -TL+KDV ihale bedelli olarak Yüklenici ..........Şti.’ne yaptırılan .................. İşinde, süresinde bitirilemeyen işler için İş’e ait sözleşme gereği gecikme cezası kesintisi yapılması gerekirken, bunun yerine süre uzatımı verilmek suretiyle İş’e devam edilmesi sonucunda .......... -TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak,
.......... TL +KDV İhale bedelli .................... İşinin sözleşmesi Müteahhit ..........Şti.’i ile İdare arasında 12.09.2013 tarihinde imzalanmış ve 13.09.2013 tarihinde yer teslimi yapılmak suretiyle Müteahhitin işe başlaması sağlanmıştır. Söz konusu işin sözleşmeye göre bitim tarihi 21.12.2013 tarihidir.
Sözleşmenin işe başlama ve bitim tarihi başlıklı 9 uncu maddesinde aynen, “9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10 gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
9.2.Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 100 (yüz)gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilemez.” denilmektedir.
Yukarıda belirtilen sözleşme hükümlerine göre, havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi gerekçe gösterilerek süre uzatımı kararı verilmesi mümkün görünmemektedir. Uygulamada ise, söz konusu İş’te havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi gerekçe gösterilerek süre uzatımı verildiği anlaşılmıştır. Süre uzatımına ilişkin alınan onay belgesinde ise aynen “….......... İlçesinin trafik yoğunluğu ve kış mevsiminin gelmiş olması nedeniyle asfaltlama çalışmaları zorlaşmış olduğundan söz konusu işin, zamanında tamamlanamayacağı anlaşılmıştır…21.12.2013 tarihinden 10 gün ek süre verilmesi…” denilmiştir.
Geçici kabul tutanağı incelendiğinde, geçici kabulün 30.12.2013 tarihinde yapıldığı 21.12.2013-30.12.2013 tarihleri arasında 9 günlük gecikmenin olduğu anlaşılmıştır. Verilen süre uzatımı, sözleşme hükümlerine aykırı olduğundan, İşe ait sözleşmenin 25.2 maddesinde öngörülen gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin onbinde üçü oranında gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir. Uygulamada ise, söz konusu kesintinin yapılmaması sonucunda (.......... -TL) .......... -TL tutarında kamu zararına yol açılmıştır. Ancak, yapılan savunmalardan anlaşılacağı üzere, .......... -TL tutarında kamu zararı tahsil edilmiştir.
Bu itibarla, gecikme cezası kesintisi yapılmamasından kaynaklanan .......... -TL tutarındaki kamu zararı .....tarih ve ...... nolu muhasebe işlem fişi ile Ahiz .........Şti’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.