Şirket personeline giyecek yardımı
Temizlik İşleri Müdürlüğünde hizmet alımı kapsamında şirket personeli olarak görev yapan işçilere kışlık işçi elbisesi alınması sonucu ........... TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin Giderleri” başlıklı 60ıncı maddesinde belediyeler tarafından ne tür giderler yapılacağı tek tek sayılmıştır.
“ Belediyenin giderleri şunlardır:
a) Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.
b) Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.
d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.
e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler.
f) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri.
g) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler
h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri.
i) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar. (1)
j) Dava takip ve icra giderleri.
k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.
l) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler.
m) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri.
n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.
o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.
p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.
r) Şartlı bağışlarla ilgili yapılacak harcamalar.
s) İmar düzenleme giderleri.
t) Her türlü proje giderleri.”
Bunlar arasında hizmet alımı ile ilgili olarak yüklenici firma çalışanına giyecek alınması gideri yer almamaktadır.
Bu itibarla, Temizlik İşleri Müdürlüğü bünyesinde şirket personeli olarak görev yapan işçilere kışlık işçi elbisesi alınması sonucu oluşan .........TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleşme Görevlisi .........’dan,
Münferiden,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
Üye .........’ın, “Şirket personeline yapılan söz konusu giyecek yardımı her ne kadar mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilmemişse de, Şirketin %99'unun Belediyenin olması ve temizlik İşlerinde çalışan kadrolu işçinin bulunmaması da dikkate alınıp sosyal yardım olarak değerlendirilerek bir kamu zararının oluşmadığı yönünde karar verilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı,
Oyçokluğuyla,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,
Oybirliğiyle,
Karar verildi.