İşyeri çalışma ruhsat harcı
Bazı işyerlerinin (Belediyeye ait kiralık taşınmazlar da dahil) çalışma ruhsatının olmaması buna bağlı olarak ruhsat harçlarının alınmaması sonucu ......... TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde aynen:
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. ... İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.”
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde aynen:
“Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması "İşyeri Açma İzni Harcına" tabidir.” hükümleri yer almaktadır.
Aynı Kanunun “Çeşitli harçlara ait tarifeler” başlıklı 84’üncü maddesinde, harcın işyerinin beher metrekaresi üzerinden alınacağı hükmü yer almaktadır. ........Belediyesi gelir tarifesinde harç tarifesi işyerlerinin beher metrekaresinden ........TL olarak belirlenmiştir.
Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, belediye sınırları içinde açılacak işyerleri için İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde belediyelerden ruhsat alınması gerekmektedir. Belediyelerde ruhsat işlemleri genellikle zabıta müdürlükleri tarafından yapılmaktadır. İşyerlerinin ruhsatsız olarak açılıp çalıştırılması haksız rekabet, denetimsiz imalat, üretim vb. yapılması ve buna benzer hususlara neden olduğu gibi söz konusu işyerlerinden ruhsat verilmesi sırasında alınacak olan ruhsat harcının da alınamaması nedeniyle Belediyenin gelir kaybına uğramasına yol açmaktadır.
Bu itibarla, savunmadan, sorgu üzerine ....... adet işyerine ruhsat verilerek .........TL tahsilat yapıldığı, sorguda ruhsatsız olduğu belirtilen işyerlerinden ........adedinin mükerrer yazıldığı, ......... işyerinin kapatılmış olduğu, böylece halihazırda .......... adet işyerinin ruhsatsız olduğu, ancak, bu işyerlerine ruhsat verilmesi için tebligatlar yapıldığı anlaşılmaktadır.
Metre karesi belli olan ........ adet iş yerinin toplam metrekaresi ......’tür. ....... metrekare olan ........ adet iş yeri için .........TL harç kesilmiştir. ......... metrekareli ........ adet işyeri mükerrer yazılmıştır. Dolayısıyla ruhsatlandırılmayan ....... adet işyeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması gerektiği halde alınmayan ruhsat harcı ........TL’dir.
Metrekaresi belli olmayan ....... adet işyerinin toplam metrekaresi ........metrekaredir. ........ metrekareli iş yerinden ...... adedi mükerrer yazılmıştır. ...... metrekare olan ..... adet işyeri kapatılmıştır. ...... metrekarelik ....... adet işyerine açma ve çalışma ruhsatı verilerek ......... TL ruhsat harcı alınmıştır. Dolayısıyla ruhsat verilmemiş kalan ........ metrekarelik ....... adet iş yeri için alınması gereken iş yeri açma ve çalışma ruhsat harcı .........TL olmaktadır.
Sonuç olarak, metre karesi belli olan ve olmayan işyerlerinden ruhsatlandırılmayanlar için alınması gereken harcın alınmaması sonucu oluşan toplam ........ TL’nin, tahsil edilen ........TL’si düşüldükten sonra kalan ..........TL’sinin, Zabıta Müdürlüğünden sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı .........’den,
Münferiden,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.