İşyeri açma ve çalışma ruhsat harcı
Bazı işyerlerinin (Belediye ait kiralık taşınmazlar da dahil) çalışma ruhsatının olmaması ile ilgili olarak yapılan incelemede,
İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinde aynen:
“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. ... İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.”
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde aynen:
“Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması "İşyeri Açma İzni Harcına" tabidir.” hükümleri yer almaktadır.
Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, belediye sınırları içinde açılacak işyerleri için İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde belediyelerden ruhsat alınması gerekmektedir. Belediyelerde ruhsat işlemleri zabıta müdürlükleri genellikle zabıta müdürlükleri tarafından yapılmaktadır. İşyerlerinin ruhsatsız olarak açılıp çalıştırılması haksız rekabet, denetimsiz imalat, üretim vb. yapılması ve buna benzer hususlara neden olduğu gibi söz konusu işyerlerinden ruhsat verilmesi sırasında alınacak olan ruhsat harcının da alınamaması nedeniyle kamunun gelir kaybına uğramasına neden olunmaktadır.
Savunmadan, ruhsatsız olduğu belirtilen işyerlerinden bazılarının ruhsat verme şartlarını taşımadığı için ruhsat verilemediği, bazılarının, halihazırda çalışmaya devam etmediği yani kapanmış olduğu, bunların dışındaki işyerlerinin ise, biri hariç ruhsatlandırıldığı ve bir adediyle ilgili olarak ruhsatsız olduğuna dair tespit tutanağı düzenlenerek ruhsat alması için 15 gün süre verilmiş olduğu ve bir kamu zararının oluşmadığı anlaşıldığından söz konusu hususla ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına, iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.