Katı atık ücreti
Bazı bankalardan katı atık hizmetleri karşılığı olarak katı atık ücretinin alınmaması sonucu ..........TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2872 sayılı Çevre Kanununun 11’inci maddesinde, “Büyükşehir belediyeleri ve belediyeler evsel katı atık bertaraf tesislerini kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmekle yükümlüdürler. Bu hizmetten yararlanan ve/veya yararlanacaklar, sorumlu yönetimlerin yapacağı yatırım, işletme, bakım, onarım ve ıslah harcamalarına katılmakla yükümlüdür. Bu hizmetten yararlananlardan, belediye meclisince belirlenecek tarifeye göre katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücreti alınır. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, katı atıkla ilgili hizmetler dışında kullanılamaz.” hükmü yer almaktadır.
Evsel katı atıklar için toplama, taşıma, aktarma, geri kazanım (kompost, yakma) ve bertaraf tesisleri kurulması, işletilmesi, kapatılması ve kapatma sonrası izlenmesi ve bakımına ait tam maliyet esaslı tarifelerin belirlenmesinde uyulacak usul ve esaslar “Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik”te belirlenmiştir.
Belediyenin 2014 Yılı Gelir Tarife Cetveli, Belediye Meclisinin .......... sayılı kararıyla kabul edilmiştir. Gelir tarifesinde atıksu altyapı ve evsel katı atık bertaraf tesisleri tarifelerine yer vermiştir. Tarifede bankalardan alınacak ücret .......TL olarak belirlenmiştir. Ancak yapılan incelemede bazı bankalardan katı atık ücreti alınmadığı görülmüştür. Alınmama sebebi ise, ilgili bankaların idare mahkemesinde açtığı katı atık ücreti alınması işleminin iptali davası sonucu verilen karardır. Kararda, bu bankalardan katı atık ücreti alınamayacağına hükmedilmediği, katı atık ücreti tarifelerinin mevzuata göre düzenlenmediğinden işlemin iptaline hükmedildiği görülmektedir. Özetle, mahkeme bankalardan katı atık ücreti alınamaz hükmüne yer vermemekte sadece katık atık ücret tarifesinin mevzuata uygun belirlenmediği hükmüne varmaktadır. Dolayısıyla katı atık ücret tarifesi yukarıda da bahsedilen Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’e göre belirlendiği zaman bu bankalardan da katı atık ücreti alınabilecektir. Zaten halihazırda diğer bankalardan katı atık ücreti alınırken devam eden ve 2015 yılında sonuçlanan yargı süreci sebebiyle iki bankadan katı atık ücreti alınamamıştır.
Ancak, sorgu üzerine Danıştay Ondördüncü Daire’sinin .....Esas ve ....... Sayılı kararı da dikkate alınarak 2015 yılı Haziran dönemi Belediye Meclisi toplantısında uygun tarife belirlenerek gereğinin yapılacağı bu aşamada bir kamu zararının oluşmadığı anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Üye ........’un “Belediyenin 2014 Yılı Gelir Tarife Cetveli, Belediye Meclisinin ..........sayılı kararıyla kabul edilmiştir. Tarifede, bankalardan alınacak ücret ......TL olarak belirlenmiştir. Ancak yapılan incelemede, bazı bankalardan katı atık ücretinin alınmadığı görülmüştür. Alınmama nedeni, tarifenin yüksek olması sebebiyle bankalar tarafından dava konusu edilmesi ve mahkemece de tarife yüksek bulunarak katı atık ücretinin iptal edilmesidir. Belediye Meclisinin mahkeme kararını da dikkate alarak yeni tarifeyi belirlemesi gerekmektedir. Diğer tüm banka vesair işyerlerinden alınan katı atık ücretinin tarife olmadığı için sadece iki bankadan alınmaması sonucu oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesi uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere,
Oyçokluğuyla karar verildi.