Gelir Vergisi
.......Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından “.........Sempozyumu” için sanatçı katkı payı hizmeti alınan Heykeltraş Sanatçıları ........, ......ve .........’a yapılan ödemelerden % 20 oranında Gelir Vergisi stopajı kesilmemesiyle ilgili olarak,
Vergi Usul Kanununun 234’üncü maddesinde, “Birinci ve ikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde tespit edilenlerle, defter tutmak mecburiyetinde olan serbest meslek erbabının ve çiftçilerin,
1-…
2-…
3-Vergiden muaf esnafa,
Yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtia için tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri gider pusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satın aldıkları, altın mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir.” hükmü yer almaktadır.
Gider pusulası kazancı götürü usulde tespit edilen tüccar veya serbest meslek erbabı vergiden muaf olan esnaf yahut vergi mükellefiyeti bulunmayan mükelleflerden alınan mallar veya bunlara yapılan hizmetler için düzenlenmektedir
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun değişik 18. Maddesinde “ Müellif, mütercim, heykeltraş, hattat, ressam, bestekar, bilgisayar programcısı ve mucitlerin ve bunların kanuni mirasçılarının şiir, hikaye, roman, makale, bilimsel araştırma ve incelemeleri, bilgisayar yazılımı, röportaj, karikatür, fotoğraf, film, video band, radyo ve televizyon senorya ve oyunu gibi eserlerini gazete, dergi, bilgisayar ve internet ortamı, radyo, televizyon ve videoda yayınlamak veya kitap, CD, disket, resim, heykel ve nota halindeki eserleri ile ihtira beratlarını satmak veya bunlar üzerindeki mevcut haklarını devir ve temlik etmek veya kiralamak suretiyle elde ettikleri hasılat Gelir Vergisinden müstesnadır.
Eserlerin neşir, temsil, icra ve teşhir gibi suretlerle değerlendirilmesi karşılığında alınan bedel ve ücretler istisnaya dahildir.
Yukarıda yazılı kazançların arızi olarak elde edilmesi istisna hükmünün uygulanmasına engel teşkil etmez.
Serbest meslek kazançları istisnasının, bu Kanunun 94 üncü maddesi uyarınca
tevkif suretiyle ödenecek vergiye şümulü yoktur.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanunun,
29 uncu maddesinde, “Teşvik gayesiyle verilen aşağıda yazılı ikramiye ve mükafatlar Gelir Vergisinden müstesnadır:
1. İlim ve fenni, güzel sanatları, tarımı, hayvan yetiştirilmesini ve memleket bakımından faydalı olan diğer işleri ve faaliyetleri teşvik maksadiyle verilen ikramiyeler ve mükafatlar,
…”,
94/2 nci maddesinde ise “Kamu idare ve müesseseleri, iktisadi kamu müesseseleri, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortaklıkları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zırai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri (avans olarak ödenenler dahil) nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar.
1. Hizmet erbabına ödenen ücretler ile 61 inci maddede yazılı olup ücret sayılan ödemelerden (istisnadan faydalananlar hariç), 103 ve 104 üncü maddelere göre,
2. Yaptıkları serbest meslek işleri dolayısıyla bu işleri icra edenlere yapılan ödemelerden (Noterlere (...) (3) serbest meslek faaliyetlerinden dolayı yapılan ödemeler hariç),
a) 18 inci madde kapsamına giren serbest meslek işleri dolayısıyla yapılan ödemelerden,
(2009/14592 sayılı B.K.K. ile % 17. Yürürlük, 3.2.2009)
b) Diğerlerinden (2009/14592 sayılı B.K.K. ile %20. Yürürlük, 3.2.2009)(3)”
denilmektedir.
Yapılan incelemede ikramiye, ödül vs. adı altında ödenmeyip sanatçı katkı payı ücreti olarak ödenen ve isimleri belirtilen kişlerin elde ettikleri kazanç, serbest meslek kazancı olup, Gelir Vergisi Kanununun 18. maddesine göre gelir vergisinden istisna tutulmuş ise de, aynı Kanunun 94 / 2. Madde hükmü uyarınca % 17 oranında gelir vergisi stopajına tabi tutulması gerekmektedir.
Bu itibarla, “........Sempozyumu”na katılan Heykeltıraş Sanatçıları ......., ........ ve ...........'a sanatçı katkı payı olarak ödenen ücretlerden % 17 oranında Gelir Vergisi stopajı kesilmemesi sonucu oluşan .....liralık kamu zararının Harcama Yetkilisi .......ve Gerçekleştirme Görevlisi ........’ e müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, kalan........ TL. ile ilgili olarak stopaj oranının % 20 olmayıp % 17 olması nedeniyle ilişilecek bir husus bulunmadığına,
Daire Başkanı .........’ ın, “6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununun 102 nci maddesine göre, gelirlerin tahsili için zamanaşımı süresi 5 yıldır. Bahse konu gelir vergisi alacağı için zamanaşımı süresi henüz dolmadığı için 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine göre bir kamu zararı henüz oluşmamış olup her ne kadar sorgu üzerine tahsilat olsa da esasen konuda baştan itibaren kamu zararı yönüyle ilişik görülmediğinden, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 50 nci maddesi gereğince vergi gelirinin takibinin sağlanması için konunun .......Bakanlığı’na yazılması uygun olur” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı oy çokluğuyla karar verildi.