Bağış ve Yardımlar
Belediye hibe araçlar listesinde olup mülkiyeti belediyeye geçen aracın daha sonra geri verilmesi sebebiyle şartsız hibe uygulamasına aykırı işlem yapılması suretiyle ....... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde kamu zararının tanımı “Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır” şeklinde tanımlanmıştır. Aynı maddede, kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak kriterler,
“a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” olarak sayılmıştır.
Yapılan incelemede, Belediyeye 2009 yılında hibe edilmiş olan aracın, hibeyi yapan firma tarafından daha yüksek model ve değerde yeni bir araç hibe edilmek suretiyle değiştirilmesinin, kamu kaynağında herhangi bir azalışa neden olduğu söylenemez. Zira, Belediyeye ilk olarak hibe edilen araç, belediye mülkiyetine geçtikten sonra tamamen belediyenin yetki ve tasarrufu altına girmiştir. Söz konusu araç belediye meclisi tarafından yetkiye uygun olarak da takasa konu edilerek yeni bir aracın hibesinde kullanılmıştır. Söz konusu işlem belediye meclisinin yetki ve tasarrufunda gerçekleşmiştir. Kaldı ki, hibeyi yapan firma, ilk aracın bedelini, kullanılmış araç olarak değil fatura bedeli üzerinden değerlendirmiştir.
Bu itibarla ....... Belediyesine, araç hibe edilmesi hususunda kamu zararı oluşmayan ....... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.