Araç Bakım ve Onarım Gideri
Belediyeye ait taşıtların muayenelerinin yetkili kuruluşça yapılmasından önce fren testine tabi tutulması ve kontrolü için bedel ödenmesi neticesinde ....... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde kamu zararının tanımı “Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır” şeklinde tanımlanmıştır. Aynı maddede, kamu zararının belirlenmesinde esas alınacak kriterler,
“a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” olarak sayılmıştır.
Sorumluların yapmış oldukları açıklamalardan, Belediyenin, araçlarını söz konusu testlere tabi tutacak imkanlarının bulunmadığı, söz konusu testin aynı zamanda araçların gerekirse bakım ve onarımlarına yönelik bir kontrol olduğu anlaşılmaktadır. Diğer taraftan denetçi raporunda belirtildiği gibi Ulaştırma Bakanlığınca lisanslanan muayene istasyonları tarafından yapılan testlerde, araçların uygun bulunmaması halinde, sorunun giderilmesi için yeniden muayeneye zorunluluğu öngörülmekte olduğundan, bu durumun da belediye hizmetlerinin aksamasına neden olacağı açıktır. Bu doğrultuda Belediye tarafından yapılan söz konusu alım mevzuata herhangi bir aykırılık teşkil etmemektedir.
Bu itibarla, Belediye tarafından yapılan araç bakım hizmetine ilişkin yapılan alım sonucu yapılan ödeme ile ilgili olarak kamu zararı oluşmayan ....... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.