Spor salonundan faydalanan kişilerden alınacak aylık abonmanlık ücretleri
.......Belediyesi ana hizmet binasında bulunan ve personele hizmet veren spor salonundan faydalanan kişilerden alınacak aylık abonmanlık ücretlerinin mevzuatta belirtilen asgari tutardan daha düşük belirlenmesi neticesinde .......TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanunun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde,
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı, coğrafî ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.), sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler.
b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir, sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir, mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir, kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir, bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir” hükümleri yer almaktadır. Söz konusu hükümler gereğince Kadıköy Belediyesi’nin sporun teşvik edilmesi ve beldede sporun geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapması mümkündür. Belediye binası bünyesinde spor salonu kurulmasının önünde de mevzuat açısından bir engel bulunmamaktadır.
2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 97 nci maddesinde “ Belediyeler bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkilidir. Belediye'ye tekel olarak verilmiş işler kendi özel hükümlerine tabidir.” Hükümleri yer almaktadır. ...... Belediye binası bünyesinde kurulmuş spor salonunun, Belediye Zabıta Yönetmeliği doğrultusunda kurulduğu ve belediye çalışanlarının kullanımına sunulduğundan hareketle, söz konusu salondan faydalanmanın, belediyenin mahalli müşterek ihtiyaçların karşılanmasına yönelik bir hizmet olduğunu kabul etmek mümkün olmadığından, Belediye Meclisi tarafından belirlenen ücret tarifesinin kamu zararı oluşturmadığı takdir edilmiştir.
Bu itibarla, ..... Belediyesi ana hizmet binasında bulunan ve personele hizmet veren spor salonundan faydalanan kişilerden alınacak aylık abonmanlık ücretlerinin belirlenmesi hususunda kamu zararı oluşmayan ........ TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.