Canlı yayın ve prodüksiyon hizmeti bedeli
........Büyükşehir Belediyespor maçının canlı yayınlanması amacıyla, canlı yayın ve prodüksiyon hizmeti bedeli adı altında yapılan giderin belediye bütçesinden ödenmesi neticesinde .......... TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Büyükşehir ve İlçe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 7 nci maddesinin (m) fıkrasında “Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek, gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara, teknik yönetici, antrenör ve öğrencilere belediye meclis kararıyla ödül vermek” konuları Büyükşehirlerin görevleri arasında sayılmıştır. Söz konusu fıkra belediyelerin görevleri arasında spora ilişkin hususları içermektedir ve burada profesyonel sporun desteklenmesi ile ilgili herhangi bir ifade yer almamaktadır. ........ Büyükşehir Belediyespor Kulübü profesyonel futbol takımı olduğundan, yukarıda belirtilen mevzuat gereği bu kulübe belediye tarafından herhangi bir menfaat sağlanması mümkün değildir.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinin “Genel Kural” başlıklı 3. Maddesinde,
“Temsil, ağırlama ve tören giderlerinin konu, kapsam ve miktarının tayini belediye başkanının takdirine tabidir.
Bu giderlerin yapılmasını gerektiren tören veya toplantıya belediye başkanının katılması şartı aranmaz” hükümlerine yer verilmiş olup 9. maddesinde,
“- Resmi ve dini bayramlar ile anma günleri,
- Beldenin kurtuluş günleri,
- Festival ve fuarlar,
- Beldenin sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına katkıda bulunacak temel atma ve açılış günleri,
- Milli mücadeleye ait önemli günler” ile ilgili törenlerin gerektirdiği giderlerin tümünün veya bir kısmının, tören komitesi kararı ile ödenebileceği hükme bağlanmıştır.
Son olarak, aynı yönergenin “Diğer Tören Giderleri” başlıklı 10. maddesinde,
“Yukarıda maddelerde belirtilen giderler dışında kalan ve yapılması belde için de gerekli olan veya mahalli örf, adet ve sosyal yaşantı için de gerekli sayılan etkinlik ve törenler için harcama yapılabilir” hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu Yönerge hükümlerine göre Büyükşehir Belediyesporun müsabakasının canlı yayını için Büyükşehir Belediyesince canlı yayın ve prodüksiyon hizmeti bedeli ödenmesi, beldenin tanıtımı ve temsili ile ilgili olmayan, spor kulübü ile yayıncı kuruluş arasında olması gereken bir giderin gerçekleştirilmesi anlamına gelmektedir.
Bu itibarla, ....... Büyükşehir Belediyespor maçının canlı yayınlanması amacıyla, canlı yayın ve prodüksiyon hizmeti bedeli adı altında yapılan giderin belediye bütçesinden ödenmesi neticesinde oluşan ........TL kamu zararının, Harcama Yetkilisi ........ile Gerçekleştirme Görevlisi .............’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
Daire Başkanı ........ ile Üye ...........’nın “5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 24 üncü maddesinin (o) fıkrasında “Spor, sosyal, kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler” Büyükşehir Belediyesinin giderleri arasında sayılmaktadır. Söz konusu fıkraya göre ............Büyükşehir Belediyesporun müsabakasının canlı yayını ve prodüksiyonu için yapılan giderin gerçekleştirilmesinde söz konusu fıkraya göre herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığından yapılan ödemenin yasal düzenlemelere uygunluğuna karar verilmesi gerekir” yönündeki ayrışık görüşlerine karşı,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla karar verildi.