Kalkınma Ajansı payı
Belediye tarafından.........Kalkınma Ajansına aktarılması gereken 2015 yılı ile geçmiş yıllara ilişkin yapılandırma kanuni pay hesaplarının hatalı hesaplanması sonucunda ..........TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun “Gelirler ve Yönetilecek Fonlar” başlıklı 19 uncu maddesinde kalkınma ajanslarının yöneteceği gelir ve fonlar sayılmış ve maddenin (1) inci fıkrasının (d) bendinde “Bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden, bölgedeki il özel idareleri için, borçlanma, tahsisi mahiyetteki gelirler ile genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlardan alınan yardım kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir, belediyeler için, borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında, cari yıl bütçesinden aktarılacak pay” ifadesine yer verilmiştir. Aynı maddenin (2) nci fıkrasında “Bakanlar Kurulu, il özel idareleri için belirlenen oranı yüzde beşe kadar yükseltmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar indirmeye, belediyeler için belirlenen oranı ise, yarısına kadar indirmeye ya da bu Kanunda belirlenen oranına kadar yükseltmeye yetkilidir” hükmü yer almaktadır.
Mezkur kanunun verdiği yetkiye dayanılarak yayınlanan 2011/2168 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında Belediyelerin kalkınma ajanslarına aktarılacak katkı payı oranı % 0,5 olarak belirlenmiştir.
Yapılan incelemede, .........Büyükşehir Belediyesi tarafından 2011 ile 2015 yılları arasında, .......Kalkınma Ajansına aktarılan pay hesaplamasında, kanunda öngörülen borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmadan pay aktarıldığı, bu şekilde yıllar itibariyle aktarılacak paya esas tutulan gelirin yüksek hesaplandığı, dolayısıyla aktarılan payın da fazla hesaplanması suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği, sorumluların savunmalarında ise ortaya çıkan zararın tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Belediye tarafından ........Kalkınma Ajansına aktarılması gereken 2015 yılı ile geçmiş yıllara ilişkin yapılandırma kanuni pay hesaplarının hatalı hesaplanması sonucunda oluşan ......kamu zararı, .....tarih ve .....yevmiye ile ....... TL, ......tarih ..... yevmiye ile ......TL ve .....tarih ve .....nolu yevmiye ile .....TL olmak üzere Ajansın alacaklarından mahsup yapılmak suretiyle tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oyçokluğuyla karar verildi.
Azınlık Görüşü:
Üye .......’in karşı oy gerekçesi:
“Hatalı ödeme tutarının bir kamu kurumuna yapıldığı anlaşıldığından 5018 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uyarınca bir kamu zararı oluşmamıştır. Dolayısıyla mahsuben tahsil edilen tutarın ahizine iadesine karar verilmesi gerekir”