Fiyat farkı ödemesi
………… Belediyesi ile …………Ltd. Şti. ’nin yükleniminde yapılan ………… İşi’ne ait ………… nolu hak ediş ödemesinde sözleşme ve idari şartname hükümlerine uyulmadığı ve bu nedenle de hakediş puantajlarının yanlış alınması ayrıca fiyat farkında fazla ödenmesi sonucu ………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
A- Hakediş ödeme sayfasında yapılan işler listesinde bulunan bürüt asgari ücretin yüzde 16 fazlası f tipi personel hizmeti alımı birim fiyat kaleminde …………. Sırada bulunan imalatların puantajlarında yazılı miktarlar ödeme sayfasında fazla alındığı görülmüştür.
Puantaj miktarlarının imalat sayfasına yanlış alınması neticesinde ………… kamu zararı yapılmıştır.
B–4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların İşçilik maliyetlerindeki değişiklik başlıklı 6ncı maddesi 21.08.2013 tarihinde değiştirilerek yeniden düzenlenmiştir. Değiştirilen hükümde aynen,
“(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.
(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.
(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.”
Hükmü bulunmaktadır. Bu mevzuat hükmü ile getirilen en önemli değişiklik uygulama ayında fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur şeklinde yapılan değişikliktir.
Yukarıda yazılı mevzuat hükümlerine göre hakediş de alt işverene kar genel gider ve KDV hariç ödenen bürüt ücretlerin toplam tutarı KİK İŞÇİLİK HESAPLAMA MODÜLÜ ile hesap edilmiştir. Yapılan hesaplama neticesinde fiyat farkında ………… TL Kamu zararı yapıldığı görülmüştür.
Bu itibarla, ………… Ltd. Şti.’nin Yükleniminde yapılan ………… İşi’ne ait ………… nolu hakediş ödemesinde sözleşme ve idari şartname hükümlerine uyulmadığı ve bu nedenle de hakediş puantajlarının yanlış alınması ayrıca fiyat farkının da fazla ödenmesi sonucu ………… TL oluşmuş ise de oluşan kamu zararı,
………… tarih ve ………… yevmiye nolu muhasebe işlem fişi ile Ahiz ………… Ltd. Şti.’den tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55nci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.