Su abonelerine ait sayaçların okunması sırasında hatalı okuma yapılan işlemlere ilişkin olarak ceza uygulanmasının yanısıra ayrıca hatalı okuma bedellerinin hakediş ödemesinden düşülmemesi
......yüklenimindeki ......İşi ile ilgili olarak, abonelere ait sayaçların okunması sırasında hatalı okuma yapılan işlemlere ilişkin olarak ceza uygulanmasının yanısıra ayrıca hatalı okuma bedellerinin hakediş ödemesinden düşülmemesi sonucu ......TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Adı geçen İşe ilişkin “Birim fiyat teklif cetvellerinin” birinci sırasında “P1 - Sayaç Endekslerinin El Bilgisayarı ile Tespiti ve Fatura Dağıtılması İşi” iş kalemi bulunmaktadır. Söz konusu iş kalemine ilişkin detay bilgilere Teknik Şartnamelerin 3’üncü maddesinde yer verilmiştir. Bu maddede sayacın fiziki kontrollerinin yapılacağı, okuma elemanlarınca sayaçta yer alan güncel endeksin el bilgisayarına girileceği ve mevcut duruma göre okuma kodunun (normal, devirli, mühür kırık, tesisat yok vs.) tespit edileceği ifade edilmiştir. Bir başka deyişle teknik şartnamede yazılı hususlar tam olarak yerine getirildiğinde birim fiyat teklif cetvelinde yazılı iş kalemi tam olarak gerçekleştirilmiş ve yüklenici ödemeye hak kazanmış olacaktır.
Mezkûr ihale kapsamında imzalanan sözleşmelerin 16ncı maddesinde ise sözleşmenin uygulanması ile ilgili cezai hükümler düzenlenmiş, bu kapsamda “Okuma sırasında hatalı endeks veya hatalı okuma kodu girişi yapılarak hatalı fatura tanzim edilmesinin tespiti halinde her bir okuma hatası için 3xP1 bedeli kadar ceza kesilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 32nci maddesine göre, sorumluluğun yükleniciye ait olduğu anlaşılan hatalı ve kusurlu işlerin bedellerinin, geçici hakedişlere girmiş olsa bile, işin gerçekleştirilme şekil ve durumuna göre yüklenicinin daha sonraki hakedişlerinden veya kesin hakedişinden veya teminatından kesileceği belirtilmiştir. Aynı maddede ayrıca belli dönemler halinde (günlük, haftalık, vs.) tekrarlanmak suretiyle ifa edilen sürekli nitelikteki işlerde kontrol teşkilatının, yapılan işle ilgili olarak kayıt tutacağı, hakediş ödemelerinde bu kayıtların da dikkate alınacağı ve sözleşme ve eklerine aykırı olarak gerçekleştirildiği tutanağa yazılan işler için sözleşmesinde belirtilen kesinti ve cezaların uygulanacağı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, ihale kapsamında gerçekleştirilen İşle ilgili olarak, zaman zaman okuma elemanlarınca hatalı endeks tespiti veya hatalı okuma kodu girişi yapılması nedeniyle Sözleşmede öngörülen ceza (3xP1 bedeli kadar) uygulanmıştır. ayrıca hatalı okuma bedellerinin hakkediş hesabına dahil edlip hakedişlerden düşülmemiş olması sebebiyle bir kamu zararının oluşmadığı anlaşıldığından ......TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmdığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi,