ÜFE artış oranının hatalı uygulanması
........ Belediyesi tarafından .........A.Ş. yüklenimindeki “............İşi” nde, tıbbi atık araç kira bedeli tahsilatlarında sözleşmenin öngördüğü ÜFE artış oranının hatalı uygulanması ..nedeniyle ............ TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
.. ...İdare ile müteahhit arasında yapılan sözleşmenin, “Sözleşmenin Süresi” başlıklı 4 üncü maddesinde, “Yer tesliminden itibaren sterilizasyon tesisi kurulumuna başlanacaktır. Kiralama süreci ile tıbbi atıkların toplanması, tıbbi atık sterilizasyon tesisinin faaliyete geçmesi ile başlayacaktır, işin toplam işletme süresi 10 yıldır. Bu süre sonunda yüklenici bedelsiz ve şartsız şekilde tesisi tüm ekipmanlarıyla birlikte çalışır bir halde teslim edecektir.”
“ Kullanım Bedeli ” başlıklı 8 inci maddesinde, “Yüklenici görev konusu iş için İdare’ye aşağıda belirtilen kullanım bedellerini ödeyecektir.
f) Tesis Alanı Kira Bedeli (Yıllık) :......x12 = ....TL(........Türk Lirası)
g) Tıbbi Atık Araçları Kira Bedeli (Yıllık) : .......x12= .......TL (..........Türk Lirası) Yıllık Kira Toplamı Sözleşme Bedeli:.......TL (.........Türk Lirası)
h) Yüklenici Mahalli Çevre Kurulunun tespit etmiş olduğu bedellere göre toplayacağı tıbbi atıklardan elde edeceği KDV Dahil tahsilatın %10 +ihalede teklif etmiş olduğu oran %28,1=toplam %38,1 (yüzde otuz sekiz nokta bir) bedeli aylık dönemler halinde ............Belediyesi idaresinin veznesi veya banka hesabına peşin olarak yatıracaktır.
i) Tesis alanı ve araç kira bedelleri 4. (dördüncü) ve 7. (yedinci) yılın sonunda tekrar değerlendirilmeye alınacaktır.
j) Yüklenici, kira bedelini aylık dönemler halinde, peşin ve nakden her ayın ilk on günü içinde idarenin veznesi veya banka hesabına ödeyecektir, süresinde ödenmeyen kira bedelini 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsili Usulündeki Kanunda belirtilen gecikme faizi üzerinden ödemekle yükümlüdür.
“Kira Artışı” başlıklı 9 uncu maddesinde, “Sonraki yıllarda uygulanacak araç ve tesis alanı kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunun her yılsonunda yayınlamış olduğu ÜFE oranında arttırılacaktır,” denilmektedir.
İdare ile müteahhit arasında sözleşme 29.07.2011 tarihinde imzalanmıştır. Sözleşmedeki kira bedeli hükmü yılsonuna kadar geçerli olacaktır. Sözleşmenin 9 uncu maddesi kira artışını “Türkiye İstatistik Kurumunun her yılsonunda yayınlamış olduğu ÜFE oranında arttırılacaktır,” şeklinde belirlemiştir. Sözleşme ile sözleşmenin imzalandığı tarihteki rayiç kira bedelleri tespit edilmiş olup bu tutarın heryıl sonunda ÜFE oranında artırması ilkesi getirilmiştir. İşin sözleşmesi 28.07.2011 tarihinde imzalanmış olup, 2012 yılı Mart ayından itibaren tıbbi atık sterilizasyon tesisinin kuruluşu tamamlanarak faaliyete geçmesi ile sözleşme hükmüne göre kiralama süreci fiili olarak başlamıştır.
Dosyaların tetkikinden tesisin faaliyete geçmesinin 2012 yılında olduğu ve taşıtlar için kiralama sürecinin tesisin faaliyete geçmesi ile başladığı, 2011 yılı için kira bedelleri üzerinde hesap edilen ......... TL ÜFE artışının yapılmasını gerektiren bir durum olmadığı anlaşılmıştır.
...Bu itibarla, .......Belediyesi tarafından ..........A.Ş. yüklenimindeki “............ İşi” nde, tıbbi atık araç kira bedeli tahsilatlarında,
. ÜFE artış oranının 2011 yılında uygulanmaması sonucu kamu zararı oluşmadığından.........TL hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
.........