Katma değer vergisi
Belediyeye ait muhtelif taşınmazlardan işletme hakkı olarak kiraya verilenlerin kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsili yapılmaması suretiyle ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1 inci maddesinin “3. Diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetler” alt başlığının (f) bendinde,
Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri” Denilerek ilgili maddedeki mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV kapsamına alınmıştır.
Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 8 inci maddesinin 1/(h) bendinde,
“Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen mal ve hakları kiraya verenler,” denilerek mal ve hakları kiraya verenler mükellef kapsamına alınmıştır.
“Sosyal ve Askeri Amaçlı İstisnalarla Diğer İstisnalar” başlıklı 17 nci maddesinin 4/d bendinde,
“İktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri” denilerek 3065/1-f bendinin bir istisnası olarak, Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde sayılan mallardan, gayrimenkul nitelikteki olanların kiralanması işlemlerine ilişkin KDV istisnası getirilmiştir.
Ancak Gelir Vergisi Kanununun 70 inci maddesinde belirtilen hakların kiralanması işlemlerinin de istisna olduğuna ilişkin 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda bir hüküm mevcut değildir. Diğer kanunlarda da buna ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ayrıca, diğer kanunlarda böyle bir hüküm dahi bulunsa 3065 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi gereğince aynı hüküm 3065 sayılı Kanunda olmadıkça geçerli olmamaktadır.
Maliye Bakanlığı’nca yayımlanan 1 Seri No'lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliği’nde ise (30/11/1984 tarih ve 18591 nolu R.G.),
“…
8. Kanunun 1. maddesinin 3/f bendi ile Gelir Vergisi Kanununun 70. maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri verginin konusuna alınmıştır.
Bu hükme göre, mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyetleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiralanması işlemleri verginin konusuna girmektedir.
….Öte yandan, yukarıda sayılan gayrimenkuller dışında kalan ve Gelir Vergisi Kanunu'nun 70. maddesinde sayılan diğer mal ve hakların, (Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları ve diğer haklar) kiralanması işlemleri iktisadi işletmeye dahil olsun veya olmasın katma değer vergisine tabi bulunmaktadır. …”
Buna göre, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu uyarınca Gelir Vergisi Kanunu’nun 70 inci maddesinde sayılan mal ve hakların ve bu arada, işletme haklarının kiralanması işlemleri katma değer vergisinin konusunu oluşturmakta olup, bunların iktisadi işletmeye dahil olup olmamasının katma değer vergisine tabiyeti açısından bir önemi bulunmamaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde Belediyenin gayrimenkulleri arasında bulunan ve ……., ……., ……. vb. niteliklerde kiraya verilen yerlerin kiralama bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi tahakkuku yapılması ve söz konusu verginin işletmeciden tahsil edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, Belediyeye ait muhtelif taşınmazlardan işletme hakkı olarak kiraya verilenlerin kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsili yapılmaması suretiyle oluşan ……. TL kamu zararının,
……. TL’si ……. tarih ve ……. tahsilat makbuzu ile ahizi …….’den,
……. TL’si ……. tarih ve ……. tahsilat makbuzu ile ahizi …….’den,
…….
Tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.