Araç yıkama gideri
Belediye tarafından araç yıkama yeri yapılmış olmasına rağmen araçlara doğrudan temin ile yıkama ve yağlama yapılarak bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi suretiyle …… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71. maddesinde, “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması, Esas alınır” hükümlerine yer verilmiştir.
Belediyeye ait araç yıkama yeri yapılmış olmasına rağmen, Belediye makam aracının yıkama ve yağlama hizmetinin doğrudan temin usulü ile satın alınması ile ilgili olarak, Denetçi Raporunda ……. tarihinde yıkama atölyesine malzeme alındığı, dolayısıyla bu tarihte araç yıkama atölyesinin açık olduğu çıkarımı ispata muhtaçtır zira söz konusu yer için malzeme alımı doğrudan doğruya bu malzemelerin atölyede kullanıma başlanması anlamına gelmemektedir. Savunmalarda kamu zararı oluştuğu ifade edilen hizmet alımının, makam aracının atölye faaliyete geçmeden önceki bakımı ve yıkanması işleri için yapıldığı belirtilmektedir. Söz konusu savunmanın da aksi, bilgi ve belgelerden net olarak ispat edilmemiştir. Dolayısıyla Belediyenin faaliyet alanı dahilinde gerçekleştirdiği söz konusu alımın, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi kapsamında kamu zararı olarak değerlendirilmesi mümkün görülmemiştir.
Bu itibarla, Belediye tarafından araç yıkama yeri yapılmış olmasına rağmen araçlara doğrudan temin ile yıkama ve yağlama yapılarak bedellerinin Belediye bütçesinden ödenmesi hususunda mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.