Ortak hizmet projesine ilişkin giderler
Belediye tarafından ……Kooperatifi için malzeme alımı yapılması sonucunda ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde,
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,
a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı, coğrafî ve kent bilgi sistemleri, çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık, zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans, şehir içi trafik, defin ve mezarlıklar, ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar, konut, kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor, sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma, ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.
…” denilmiş olup aynı Kanunun “Belediyenin Yetki ve İmtiyazları” başlıklı 15 inci maddesinin (a) fıkrasında “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak” Belediyelerin yetkileri arasında sayılmıştır.
Konu ile ilgili yapılan incelemede, Belediyenin ……. Kooperatifi üyesi ev hanımlarının ……. Kaymakamlığının da maddi desteği ile bir araya gelerek seracılık eğitimi almak üzere hazırladıkları projeye destek verdiği, bu proje ile seranın kurulumunun gerçekleştirildiği, seranın belediyenin mülkü üzerinde kurulmuş olduğu, ……. Kooperatifi ile birlikte "….. Projesi"ne ortak olma kararı alındığı, bu karara binaen ilgili kooperatif ile ……. tarihinde işbirliği protokolü imzalandığı, …….'de ise ek protokol imzalandığı, proje kapsamında kurulacak …….Tesisinin, …….Belediyesinin mülkiyetinde olan ……. Ada/Parselde bulunan taşınmaz üzerine yapıldığı, ……. tarihinde ise '…….Teslim/Devir Tutanağı' imzalanarak seranın mülkiyetinin tamamen belediyeye devredildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, Belediye tarafından gerçekleştirilen gider, beldede tarımın geliştirilmesi amacını taşıyan bir amaçla ve Belediye Kanunun yukarıda belirtilen hükmüne paralel olarak yapıldığından, söz konusu harcamanın kamu zararı oluşturduğunu kabul etmek mümkün değildir.
Bu itibarla, Belediye tarafından ……. Kooperatifi ile birlikte gerçekleştirilen proje kapsamında malzeme alımı yapılması hususunda mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.