Amatör spor klüplerine nakdi yardım
Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımda mevzuatın öngördüğü sınırın aşılması suretiyle ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinin (1) inci fıkrasının (b) bendinde, “Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” hükümlerine yer verilerek, Belediye bütçelerinden amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapılmasına izin verilmekle birlikte, aynı maddenin (2) nci fıkrasında “Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın, büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez” hükmü ile, (1) inci fıkranın (b) bendinde yer alan yardımın parasal üst sınırı belirlenmiştir.
Konu ile ilgili yapılan incelemede, ……. yılında genel bütçe vergi gelirlerinden ……. Belediyesi için ……. TL tahakkuk ettiği, ……. Spor kulübüne ……. TL, …….Belediye Spora ……. TL, ……. Spora ……. TL, ……. Spora ……. TL olmak üzere toplam ……. TL nakdi yardım yapıldığı, yukarıdaki mevzuat hükmü gereği belediyenin amatör spor kulüplerine yapabileceği nakdi yardımın …….yılı genel bütçe vergi gelirlerinden …….Belediyesi için tahakkuk eden tutara göre en fazla …… TL olduğu, dolayısıyla kanunun belirttiği sınırın üstünde …….. TL’lik fazladan nakdi yardım yapılarak kamu zararına sebep olunduğu anlaşılmıştır.
Nakdi yardım yapılmasına ilişkin Belediye Meclis Kararlarının incelenmesinde, yapılacak yardımların Kanuni dayanağı olarak 5393 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin (b) bendinin gösterildiği, dolayısıyla (b) bendi uyarınca yapılacak yardım için maddenin devamında yer alan hükümler açısından Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlilerinin dikkatlerinin çekildiği anlaşılmıştır. Kaldı ki Belediye Meclisi Üyelerinin mali konulara ilişkin aldıkları kararlarda, ödenek durumlarını bilmeleri mümkün olmamakla birlikte, üyelerin bu konuda bir zorunlulukları da bulunmamaktadır. Ödenek ve parasal sınırları bilmesi gerekenler Harcama Yetkilileri ve Gerçekleştirme Görevlileridir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar çerçevesinde, Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yapılan nakdi yardımda mevzuatın öngördüğü sınırın aşılması suretiyle oluşan ……. TL kamu zararının,
……. TL’sinin Harcama Yetkilisi ……. ile Geçekleştirme Görevlisi …….’a,
……. TL’sinin Harcama Yetkilisi ……. ile Geçekleştirme Görevlisi …….’a,
Müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu ve 56 ncı maddesi gereğince beş yıl içinde Sayıştay Daireleri nezdinde yargılamanın iadesi yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.