Damga vergisi
Çeşitli mal ve hizmet alımlarına ilişkin imzalanan sözleşmelerden Damga Vergisi kesintisinin yapılmaması suretiyle ………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesine göre, bu Kanun’a ekli I sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga Vergisine tabidir.
Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde,
“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir.
Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.” denilmektedir.
“Kağıtların mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4 üncü maddesi,
“Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılır ve buna göre tabloda yazılı vergisi bulunur.
Kağıtların mahiyetlerinin tayininde, şekli kanunlarda belirtilmiş olanlarda kanunlardaki adlarına, belirtilmemiş olanlarda üzerlerindeki yazının tazammun ettiği hüküm ve manaya bakılır.
Mahiyeti tayin edilmek istenen kağıt üzerinde başka bir kağıda atıf yapılmışsa, atıf yapılan kağıdın hükümlerine nazaran iktisap ettiği mahiyete göre vergi alınır.”
Nispet başlıklı 14 üncü maddesi,
“Kağıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınır. (Ek hüküm: 22/7/1998-4369/77 md.) Şu kadar ki her bir kağıt için hesaplanacak vergi tutarı (1) sayılı tabloda yer alan sınırlamalar saklı kalmak üzere 800 bin Yeni Türk Lirasını aşamaz. Bir önceki yılda uygulanan bu azami tutar, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranında artırılır. (Ek ibare: 9/4/2003-4842/28 md.) Cumhurbaşkanı yeniden değerleme oranının % 50 fazlasını geçmemek ve % 20'sinden az olmamak üzere yeni oranlar tespit etmeye yetkilidir.
Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir. (Ek cümle: 15/7/2016- 6728/25 md.) Birinci fıkraya göre azami tutardan vergi alınan mukavelenamelerin, diğer hükümlerinde değişiklik olmaksızın sadece bedelinin artması durumunda, artan bedele ilişkin bu hüküm uygulanmaz. Bunların devri halinde aslından alınan verginin dörtte biri alınır.
…”
şeklindedir.
Söz konusu Kanun’un 4 üncü ve 14 üncü maddeleri uyarınca, bir kâğıdın tabi olacağı verginin tayini için o kâğıdın mahiyetine bakılması ve kâğıtların Damga Vergisi bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınması gerekmektedir. 488 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı tabloda sözleşmeler için bu oran binde 9,48 olarak öngörülmüştür
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, belediye tarafından mal ve hizmet alımları için düzenlenen sözleşmelerden binde 9,48 oranında sözleşme Damga Vergisi kesilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede, etüt raporu hazırlama, şenlik ve konser organizasyonu işlerine ilişkin sözleşmelerden Damga Vergisinin tahsil edilmediği görülmüştür. Sorumluların savunmalarından, sorguda iddia olunan kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, çeşitli mal ve hizmet alımlarına ilişkin imzalanan sözleşmelerden Damga Vergisi kesintisinin yapılmaması sonucu oluşan …………. TL kamu zararı ……………. tarih ……………… ve …………. numaralı tahsilat makbuzları ile sorumlulardan tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.