Giyecek Yardımı
…………… Belediyesince zabıta personeline yapılan giyecek yardımında Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce belirtilen azami fiyatların aşılması sonucunda …………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
09.10.1991 tarih ve 21016 nolu Resmi Gazetede yayımlanan Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliğinin 11 inci maddesinde,
“Kurum ve kuruluşlar, verilecek giyim eşyalarını Maliye ve Gümrük Bakanlığınca belirlenecek standart fiyatları göz önünde bulundurmak suretiyle tabi oldukları ihale mevzuatına göre karşılarlar.” denilmektedir.
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 01.03.2017 tarih ve 2071 sayılı genel yazısında ise,
“657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 211 inci maddesi uyarınca 14/9/1991 tarihli ve 91/2268 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliğinin 11 inci maddesinde, kurum ve kuruluşların verecekleri giyim eşyalarını Maliye Bakanlığınca belirlenecek standart fiyatları göz önünde bulundurmak suretiyle ihale mevzuatına göre karşılayacakları belirtilmiştir.
…
1) Yönetmeliğe ekli I ve II sayılı cetvellerdeki giyim eşyaları esas alınarak hazırlanan “Memurlara Verilecek Giyecek Eşyalarının Azami Birim Fiyat Listesi” Ek:1 de yer almaktadır. Kurum ve kuruluşlar, ayni olarak verecekleri giyim eşyalarında belirlenmiş olan bu fiyatları aşmayacak şekilde ihale mevzuatına göre işlem yapacaklardır.
…” denilmektedir.
Yapılan incelemede, …………… Belediyesince yapılan zabıta giyim yardımında alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine göre piyasada fiyat araştırılması yapılarak gerçekleştirildiği görülmüştür. Ayrıca, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliğinin ilgili maddesindeki fiyatlara birebir uyulması yasal bir zorunluluk olmayıp, söz konusu fiyatlar azami bir sınır olarak değerlendirmemelidir. Bu nedenle, Belediyece yapılan ihaleli alımda kamu zararı oluşmadığı değerlendirilmektedir.
Bu itibarla, …………… Belediyesince zabıta personeline yapılan giyecek yardımında Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce belirtilen azami fiyatların aşılması sonucunda 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesi kapsamında kamu zararı oluşmadığı anlaşılmış olup …………… TL ile ilgili olarak ilişilecek bir husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.