Trafik sigortası
……………… ihale kayıt numaralı hizmet alımı kapsamında, yıl içerisinde trafikten çekilen veya satışı yapılan idare taşıtlarına ait sigorta primlerinin kuruma eksik iade edilmesi suretiyle ……………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
Kamu zararı kavramı, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem ve eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.”
şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı madde uyarınca, “Kamu zararının belirlenmesinde,
“a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
… esas alınır.”
denilmektedir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, …………………. Müdürlüğü tarafından ……………….. ihale kayıt numaralı "...........Araç ve İş Makinelerinin Zorunlu Mali Sorumluluk (Trafik) Sigortalarının Yaptırılması İşi”ne ilişkin ihalenin ……………… tarihinde yapıldığı, söz konusu ihale neticesinde en avantajlı birinci teklif sahibi ……………….Sigorta Şirketi ile Kurum arasında …………….. TL bedel üzerinden ……………….. tarihinde sözleşme imzalandığı, ihale konusunun, ...... kalem ve ........adet taşıtı kapsayan, idareye ait muhtelif marka ve modeldeki faal kara nakil araç ve iş makinelerinin karayolları motorlu araçlar zorunlu mali sorumluluk trafik sigortası hizmet alımına ait hususları içerdiği, poliçe süresi içerisinde, araç ve iş makinelerinin satılması, hurdaya ayrılması, trafikten çekilmesi gibi nedenlerle hizmet dışı bırakılması durumunda idarenin, Karayolları Motorlu Taşıtlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatı hükümleri gereğince poliçeleri gün üzerinden iptal ettirme hakkına sahip olduğunun, gerek idari ve teknik şartnamede gerekse de imzalanan sözleşmede hüküm altına alındığı anlaşılmıştır.
İhaleye ilişkin sözleşmenin “Diğer hususlar” başlıklı 36 ncı maddesinin ikinci fıkrasında aynen,
“…Sözleşme süresi içerisinde söz konusu araçlardan kayıttan düşme, hurdaya ayırma veya satış vb. hallerde kalan süre kadar sigorta primi “Karayolları Motorlu Taşıtlar Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatı” hükümleri gereğince gün esasına göre belirlenip, kalan süreye ait sigorta primi yüklenici sigorta şirketi tarafından İdare tarafından bildirilecek hesaba iade edilecektir.
...” denilmektedir.
Zorunlu trafik sigortası 1 yıllık yapılmaktadır. Sigorta süresi içerisinde, sözleşmede hüküm altına alınan hallerden dolayı sigortanın iptalinin gerçekleşmesi durumunda, kalan süreye ait sigorta priminin kuruma iade edilmesi gerekmektedir.
2017 yılı içerisinde söz konusu ihale kapsamındaki.....adet aracın trafikten çekildiği, ........ adet aracın da satışının yapıldığı görülmüştür. Ancak iş bu ....... adet aracın .......... tanesinin trafik sigortalarının iptal tarihleri ile trafikten çekilme ve satış tarihleri arasında önemli farklılıklar bulunur iken, ..... tanesinin ise trafik sigortalarının iptal edilmediği görülmüştür. Bu sebepten dolayı da araçlara ait trafik sigortalarının kalan süreleri eksik hesaplanıp, kuruma eksik tutarda prim iadesi yapılmıştır.
Bununla birlikte sorumluların yazılı savunmalarından, sorguda iddia olunan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, ………………….. ihale kayıt numaralı hizmet alımı kapsamında, yıl içerisinde trafikten çekilen veya satışı yapılan idare taşıtlarına ait sigorta primlerinin kuruma eksik iade edilmesi sonucunda oluşan toplam ………………. TL kamu zararı Ahiz ……………… Sigorta Şirketinin …………….. tarih ve ……………..yevmiye numaralı ödeme emrine ekli .... yılının .... ayına ait...... numaralı hakedişinden kesilip bütçeye gelir kaydedildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.