Yurtdışı gündelik
Amerika’ya yapılan geçici görevlendirmelere ilişkin harcırah ödemelerinde Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nca konulan sınırlara uyulmaması suretiyle ……………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
20.01.2017 tarih ve 29954 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2016/9715 sayılı Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın dördüncü maddesine göre, Türkiye’den yurtdışına geçici görevle gönderilenlere artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin %40’ına kadar olan günlük yatak ücreti için herhangi bir ödemede bulunulmayacaktır. Şayet günlük yatak ücreti bu tutarı aşar ve fatura ile belgelendirilirse o halde aşan kısmın %70’i ayrıca ödenecektir. Ancak ödenecek bu tutar da sınırsız değildir. Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ekli cetvelinin IV-VIII no’lu sütunlarında gösterilen kadrolarda bulunanlar için fazladan ödenecek tutar artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerin %70’ini geçemeyecektir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, Genel Müdür ………………, Genel Müdür Yardımcısı ……………….., Su Arıtma Dairesi Başkanı ………………… ile İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı ………………….’in harcırah beyannameleri ve eki belgelerinin incelenmesi sonucunca yatacak yer temini için kurum tarafından kendilerine ödenen ilave bedelin, artırımlı olarak hesaplanan gündeliklerinin %70’ini geçtiği anlaşılmıştır.
Kamu zararı kavramı, 5018 sayılı Kanunun 71 inci maddesinde “kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem ve eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.”
şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı madde uyarınca, “Kamu zararının belirlenmesinde,
“a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
… esas alınır.”
denilmektedir.
Bununla birlikte sorumluların yazılı savunmalarından, sorguda iddia olunan kamu zararının tahsil edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, Amerika’ya yapılan geçici görevlendirmelere ilişkin harcırah ödemelerinde Yurtdışı Gündeliklerine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nca konulan sınırlara uyulmaması sonucu oluşan …………………. TL kamu zararının,
……………. TL’si ……………… tarih ve ……………… işlem numaralı dekontla kurum hesabına yatırılmak suretiyle tahsil edilip ……………….. tarih ve …………………. yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile bütçeye gelir kaydedildiğinden, …………………. TL’si …………………. tarih ve ……………….işlem numaralı dekontla, ……………….. TL’si ……………….. tarih ve ………………. işlem numaralı dekontla kurum hesabına yatırılmak suretiyle tahsil edilip ……………………. tarih ve ………………. yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile bütçeye gelir kaydedildiğinden, ……………… TL’si ……………… tarih ve ……………….. işlem numaralı dekontla kurum hesabına yatırılmak suretiyle tahsil edilip ……………….. tarih ve ………………. yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile bütçeye gelir kaydedildiğinden, ……………….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus kalmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.