Spor salonu kiralanması
Belediyenin, ……. Bakanlığı …….İl Müdürlüğüne ait ……. Spor Salonunu tahsis yoluyla kullanabilmesine imkan varken ……. Müdürlüğü Bünyesinde Gerçekleştirilen Kurslar Doğrultusunda ……. Okulları İçin İhtiyaç Duyulan Salon Kiralama ve Spor Malzemesi Alımı İşi adı altında ticari faaliyet alanı “Dış Giyim Eşyası İmalatı, Dokuma, Örme ve Tığ İşi” olan yüklenici ……. firmasından kiralama yaparak ……. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinin (b) fıkrasında, “Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” hükümlerine yer verilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde
yapılmaması,
f) (Mülga: 22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır” hükümleri yer almaktadır.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin tetkikinden, Belediye tarafından jimnastik branşında eğitim verilmesi için spor salonu kiralanmasının, 5393 sayılı Belediye Kanununun sporu teşvik etme amacı doğrultusunda gerçekleştirilen bir hizmet olduğu, ……. İl Müdürlüğüne ait spor salonunun kiralanmasında Belediyenin hizmette sürekliliği sağlamak için süre açısından işin garantiye alınması doğrultusunda ilgili firmadan 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle mal ve hizmet satın aldığı anlaşılmaktadır. Söz konusu tespitler doğrultusunda, ilgili firmadan sağlanan mal ve hizmet alımının kamu zararı oluşturduğuna hükmedilmesi mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, Belediyenin, ……. Bakanlığı ……. İl Müdürlüğüne ait ……. Spor Salonunun, Belediye tarafından ……. firmasından kiralanması hususunda, kamu zararı oluşmayan ……. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.