Yeni birim fiyat
Anahtar Teslim Götürü Bedel teklif alınarak …………………. tarihinde ihale edilen …………………. Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki …………………..TL sözleşme bedelli “........Yapım İşi”nde, sözleşme eki teknik şartnamesine uygun olarak yapılmayan ancak idare tarafından mevcut haliyle kabul edilen iş kalemleri için, yeni birim fiyatlar yapılmadan sözleşme bedelinin aynen ödenmesi suretiyle …………………… TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22 nci maddesi,
“(1) 12 üncü maddenin 4 üncü fıkrasında belirtilen proje değişikliği şartlarının gerçekleştiği hallerde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiş yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleşme kapsamında yaptırılacak ilave işlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir.
(2) Yeni fiyatın tespitinde iş kalemi veya iş grubunun niteliğine göre aşağıdaki sıralamaya uyularak oluşturulan analizlerden biri kullanılır:
a) Yüklenicinin birim fiyatlarının/teklifinin tespitinde kullanarak teklifi ekinde idareye sunduğu ve yeni iş kalemi/grubu ile benzerlik gösteren iş kalemlerine/gruplarına ait analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.
b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut olan ve yeni iş kalemine/grubuna benzerlik gösteren analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler.
c) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği ve ihale konusu işe benzer nitelikteki yapım işlerinin sözleşmelerinde ortaya çıkan iş kalemleri/gruplarına ait maliyet analizleriyle kıyaslanarak bulunacak analizler.
ç) Yeni iş kaleminin/grubunun yapılması sırasında tutulacak puantajla tespit edilecek malzeme miktarları, işçi ve makinelerin çalışma saatleri ile diğer tüm girdiler esas alınarak oluşturulacak analizler.
(3) İş kalemi veya iş grubunun niteliğine uygun olarak yukarıdaki analizlere, kaynakların verimli kullanılması gözetilerek aşağıdaki rayiçlerden biri, birkaçı veya tamamı uygulanabilir:
a) Varsa yüklenicinin teklifinin ekinde idareye verdiği teklif rayiçler.
b) İdarede veya diğer idarelerde mevcut rayiçler.
c) İhaleyi yapan idarenin daha önce gerçekleştirdiği ve ihale konusu işe benzer nitelikteki yapım işlerinin sözleşmelerinde ortaya çıkan fiyatlar.
ç) İdarece kabul edilmek şartıyla, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış uygulama ayına ait yerel rayiçleri.
(4) Yeni fiyat yüklenici ile birlikte yukarıda belirtilen usullerden biri ile tespit edilerek düzenlenen tutanak idarenin onayına sunulur ve otuz gün zarfında idarece onaylanarak geçerli olur. Yeni fiyat tespitinde yüklenici ile uyuşulamaz ise, taraflarca anlaşmazlık tutanağı düzenlenir ve anlaşmazlık idare tarafından on gün içerisinde Bayındırlık Kuruluna intikal ettirilir. Bayındırlık Kurulu tarafından tespit edilen fiyatın iki tarafça kabulü zorunludur. Yüklenici, fiyat uyuşmazlığı hakkındaki Bayındırlık Kurulunun kararını beklemeden idare tarafından tespit edilmiş fiyat üzerinden işe devam etmek zorundadır.
…”
şeklindedir.
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, sözleşme eki uygulama projesinde çatı katı ve çatıdaki imalatların gösterildiği, yine sözleşme eki teknik şartnamede,
“Poz-16 3 mm ve 4 mm kalınlıkta elastomer esaslı (-20 soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı polimer bitümlü örtüler ile iki kat su yalıtımı yapılması (m2)
Teknik Tarifi: Onaylanmış detay projesine uygun, yalıtım yapmaya hazırlanan yüzeyin temizlenmesi ve kuru durumda iken astar olarak m² en az 0,400 kg sarf edilecek şekilde bitüm emilsiyonun sürülmesi, astar kuruduktan sonra şalümo alevi ile polimer bitümlü örtüyü alevlendirmeden birinci kat olarak elastomer esaslı 3 mm kalınlıkta polyester keçe taşıyıcılı (-20 soğukta bükülmeli) polimer bitümlü örtünün şeritler halinde tam yapıştırma usulü ile ek yerlerinden en az 10 cm bindirilerek yapıştırılması, ikinci kat olarak elastomer esaslı 4 mm kalınlıkta polyester keçe taşıyıcılı (-5 soğukta bükülmeli) polimer bitümlü örtünün birinci kat ile aynı yönde olmak üzere şeritler halinde tam yapıştırma usulü ile ek yerleri an ez 10 cm bindirilerek yapıştırılması, inşaat yerinde yükleme, yatay düşey taşıma ve boşaltma, her türlü malzeme ve zaiyatı, işçilik araç ve gereç giderleri, gerektiğinde çalışma sehpaları kurulması ve sökülmesi ile müteahhit genel giderleri ve karı dahil 1 m² fiyatı:
ÖLÇÜ: Projedeki ölçülere göre yalıtım yapılan bütün yüzeyler hesaplanır.
NOT: Yalıtım örtüleri için gerekli koruma tedbirleri alınmalı ve bedelleri kendi pozundan ödenmelidir.”
“Poz-17 4,3 mm kalınlıkta elastomer esaslı (-20 soğukta bükülmeli) polyester keçe taşıyıcılı bir yüzü mineral kaplı polimer bitümlü örtü ile tek kat su yalıtımı yapılması (m2)
Teknik Tarifi: Onaylanmış detay projesine uygun, yalıtım yapmaya hazırlanan yüzeyin temizlenmesi ve kuru durumda iken astar olarak m² en az 0,400 kg sarf edilecek şekilde bitüm emilsiyonun sürülmesi, astar kuruduktan sonra şalümo alevi ile polimer bitümlü örtüyü alevlendirmeden, elastomer esaslı 4,3 mm kalınlıkta polyester keçe taşıyıcılı (-20 soğukta bükülmeli) bir yüzü mineral kaplı polimer bitümlü örtünün şeritler halinde tam yapıştırma usulü ile ek yerleri an ez 10 cm bindirilerek yapıştırılması, inşaat yerinde yükleme, yatay düşey taşıma ve boşaltma, her türlü malzeme ve zaiyatı, işçilik araç ve gereç giderleri, gerektiğinde çalışma sehpaları kurulması ve sökülmesi ile müteahhit genel giderleri ve karı dahil 1 m² fiyatı
ÖLÇÜ:Projedeki ölçülere göre yalıtım yapılan bütün yüzeyler hesaplanır.
NOT:Yalıtım örtüleri için gerekli koruma tedbirleri alınmalı ve bedelleri kendi pozundan ödenmelidir.”
“Poz-24 Ahşaptan oturtma çatı yapılması (çatı örtüsünün altı OSB/3 kaplamalı) (m2)
Teknik Tarifi: İdarece onanmış projesine göre II. sınıf çam kerestesinden rendesiz ahşap oturtma çatı yapılması, üzerine aralıksız olarak en az 18 mm kalınlıkta OSB/3 döşenmesi, bu işler için lüzumlu lata, mertek, aşık dikme, payanda kuşak, çivi, demir bağlantı malzemesi ve zayiatı, işçilik, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltma, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m² fiyatı:
ÖLÇÜ: 1) Çatının onanmış projesinden yatay düzlemdeki izdüşümü saçak dışından saçak dışına (oluk hariç) ölçülerek m2 olarak hesaplanır.
2) Gizli dereli çatılarda ölçü aynıdır.
3) Baca boşluktan düşülmez.
4) Çatı kapağı bedeli çatı fiyatına dâhildir.
NOT:1) Çatı elemanları dışında kalacak imalât kendi pozlarından ödenir.
2) Atika duvarlı çatılarda babaların boy farkları için ayrıca bir zam verilmez.
3) 1/3 ten fazla meyilli çatılarda bu birim fiyat % 10 artırılarak uygulanır.”
düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.
Denetçi raporundan, ahşaptan oturtma çatı yapılmasında, OSB/3 malzemesinin 18 mm kalınlığında olması gerekirken 11 mm kalınlığında olduğu, iki katlı su yalıtımı yapılmasında ikinci kat olarak 4 mm kalınlıkta olması gereken polimer bitümlü örtünün 3 mm kalınlığında olduğu, 4,3 mm kalınlıkta olması gereken bir yüzü mineral kaplı polimer bitümlü örtünün 3 mm kalınlığında olduğu, yapılan imalatların teknik şartnamesine uygun olmamasına rağmen haliyle idarece kabul edilmesinde sakınca bulunmadığı, yapılan imalatların birim fiyatları, teknik şartnamede yer alan imalatların birim fiyatlarından farklılık gösterdiği, bu durumda, sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 23 üncü maddesindeki “Bu şekilde yapılan işlerin boyutları, emeğin değeri ve malzemesi daha az ise bedeli de ona göre ödenir” hükmü gereğince, yapılan ve yapılması gereken imalatların bedelinin 22 nci maddedeki esaslara göre tespit edilerek aradaki farkın hakedişlerden kesilmesi veya hakedişlere eklenmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte, sözleşme eki teknik şartnamesine uygun olarak yapılmayan iş kalemlerine ilişkin eksikliklerin hesaplanarak firmanın son hakedişinden kesildiği görülmüştür.
Bu itibarla, Anahtar Teslim Götürü Bedel teklif alınarak …………………. tarihinde ihale edilen …………………. Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki ……………………. TL sözleşme bedelli “.......Yapım İşi”nde, sözleşme eki teknik şartnamesine uygun olarak yapılmayan ancak idare tarafından mevcut haliyle kabul edilen iş kalemleri için, yeni birim fiyatlar yapılmadan sözleşme bedelinin aynen ödenmesi suretiyle oluşan …………………… TL kamu zararının, …………………. tarihli …………………… yevmiye numaralı ödeme emri belgesi ile ahiz …………………….. Tic. Ltd. Şti’nin son hakedişinden mahsuben kesildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.