Damga vergisi
………………. Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünce 14.08.2018 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen “Kilitli Beton Parke Taş Ve Beton Bordür Taş Alımı” işinde “………….. İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti” ile imzalanan …………………. TL bedelli sözleşmede, %20 oranında (……………… TL) iş artışı yapılmasına rağmen söz konusu iş artış miktarı üzerinden Damga Vergisi alınmaması suretiyle ……………….. TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1 inci maddesinde;
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir. Bu kanundaki kağıtlar terimi, yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder.
...”
denilmektedir.
Söz konusu Kanun’un 3 üncü maddesinde;
“Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.
…”
hükmüne yer verilmiş olup 8 inci maddesinde ise resmi daireden maksatın genel ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu belirtilmiştir.
Yine bahse konu Kanun’un 14 üncü maddesinde;
“…
“Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir.
…” denilmektedir.
Söz konusu Kanuna ekli (1) sayılı Tabloda Damga Vergisine tâbi kâğıtlar sayılmış ve “Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı 1. Bölümü’nün (A-1) inci fıkrasında, belli bir parayı ihtiva eden sözleşmelerin binde 9,48 oranında Damga Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Yine aynı Kanun’un “Resmi dairelerin mecburiyeti” başlıklı 26 ncı maddesinde resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye zorunlu oldukları açıkça ifade edilmiştir.
Konuyla ilgili olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ………………..Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünce 14.08.2018 tarihinde ihalesi gerçekleştirilen “Kilitli Beton Parke Taş Ve Beton Bordür Taş Alımı” işinde “……………………. İnş. Taah. Nakliye Tic. ve San. Ltd. Şti” ile imzalanan …………………. TL bedelli sözleşmede %20 oranında (……………… TL) iş artışı yapılmasına rağmen söz konusu iş artış miktarı üzerinden Damga Vergisi kesintisinin yapılmadığı anlaşılmakta ise de, sorumluların savunma ekinde göndermiş olduğu belgelerden ilgili tutarın kesildiği görülmüştür.
Bu itibarla, iş artış miktarı üzerinden Damga Vergisi kesintisinin yapılmaması sonucu oluşan …………….. TL kamu zararı; ……………….. tarih ve ………………… yevmiye no.lu muhasebe işlem fişi ile Ahiz …………………..’den tahsil edildiği anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
karar verildi.