Yakacak yardımı
Toplu iş sözleşmesinde yakacak yardımının brüt ...................... TL ödenmesi öngörüldüğü halde, net ödenmesi suretiyle ........................ TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak,
........................ Sendikası ile ..................... Belediyesi arasında imzalanan, 15.02.2017 ile 14.02.2020 tarihleri arasında geçerli olan, Toplu İş Sözleşmesinin “Sosyal Yardımlar ve Ücretler” başlıklı 6 ıncı bölümünün 45 inci maddesinde yakacak yardımına ilişkin hususlar yer almaktadır. Söz konusu 45 inci maddede;
“İşveren Toplu İş Sözleşmesi kapsamında çalışan taraf sendika üyesi işçilere her ay maaşla birlikte ödemek üzere;
TİS’in yürürlük süresince her ay maaşla ödenmek üzere ....................... TL ay yakacak yardımı ödenir.”
denilmektedir.
Toplu İş Sözleşmesinin “Sosyal Yardımlar ve Ücretler” başlıklı 6 ıncı bölümünde yer verilen diğer yardımlardan net verilebilecek olanlar “net” ibaresiyle belirtilmiş olup, yakacak yardımının net olarak verileceğine dair bir ibare bulunmamaktadır. Bir ödemenin net yapılacağına ilişkin ibare olmadığı durumda bu ödemenin brüt olarak yapılacağı açıktır. Dolayısıyla yakacak yardımının net olarak ödeneceğine ilişkin toplu iş sözleşmesinde hüküm olmadığından dolayı bu ödemenin brüt olarak dikkate alınması gerekir.
Sorumlular savunmalarında; ...................... tarih ve ................ numaralı tutanakta net olarak belirtilmesine rağmen sehven toplu iş sözleşmesinde net ibaresi yazılmadığı belirtilmiş ise de, tutanaklarda yer alan ibarelerin bir bağlayıcılığı bulunmamaktadır. Tarafların nihai iradelerini yansıtan, taraflar açısından bağlayıcı olan Toplu İş Sözleşmesinde yer alan hükümlerdir. Bu sebeple yakacak yardımı ödemelerinin Toplu İş Sözleşmesi hükümleri gereği brüt olarak ödenmesi gerekir.
6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun “Toplu iş sözleşmesinin hükmü” başlıklı 36 ncı maddesinde;
“(1) Toplu iş sözleşmesinde aksi belirtilmedikçe iş sözleşmeleri toplu iş sözleşmesine aykırı olamaz. İş sözleşmelerinin toplu iş sözleşmesine aykırı hükümlerinin yerini toplu iş sözleşmesindeki hükümler alır. Toplu iş sözleşmesinde iş sözleşmelerine aykırı hükümlerin bulunması hâlinde ise iş sözleşmesinin işçi yararına olan hükümleri geçerlidir.
(2) Sona eren toplu iş sözleşmesinin iş sözleşmesine ilişkin hükümleri yenisi yürürlüğe girinceye kadar iş sözleşmesi hükmü olarak devam eder.” denilmektedir.
Görüleceği üzere 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun “Toplu iş sözleşmesinin hükmü” başlıklı 36 ncı maddesinin sorgu konusu ile ilgisi bulunmamaktadır. ........................Belediyesinde bireysel iş sözleşmeleri bulunmamakta olup, herkesi ilgilendiren Toplu İş sözleşmesi bulunmaktadır. Toplu İş Sözleşmesi hükümleri ile kıyaslanacak Toplu İş Sözleşmesi dışında bireysel iş sözleşmesinin mevcut olmadığı görüldüğünden 36 ncı maddenin üçüncü fıkrası hükmünün uygulanması mümkün değildir.
Bu itibarla, Toplu iş sözleşmesinde yakacak yardımının brüt ...................... TL ödenmesi öngörüldüğü halde, net tutar üzerinden ödenmesi sonucu oluşan ve ayrıntılı hesabı tabloda gösterilen ..................... TL kamu zararının;
....
................... TL’sinin Harcama Yetkilisi ................... ile Gerçekleştirme Görevlisi ..................’e,
...
.................... TL’sinin Harcama Yetkilisi ....................... ile Gerçekleştirme Görevlisi ......................’a,
...
................... TL’sinin Harcama Yetkilisi ................... ile Gerçekleştirme Görevlisi ...................’ya,
Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren aynı Kanunun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.